Производство № 12-129/2023
УИД 67RS0002-01-2023-000872-82
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июля 2023 года г. Смоленск
Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Самошенкова Е.А. (214001, <...>), при секретаре Старовойтовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, решение командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску от 01.12.2022,
установил:
Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску от 10.11.2022 № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.
Решением командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску от 01.12.2022 постановление по делу об административном правонарушении № от 10.11.2022 по ст. 12.8 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба гражданина ФИО1 без удовлетворения.
ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит состоявшееся постановление, а также решение по жалобе отменить, при этом, ссылаясь на то, что административного правонарушения он не совершал, так как каких-либо доказательств его вины в деле не имеется, видеозапись момента нарушения также отсутствует. Обжалуемое решение в его адрес было направлено 07.02.2023, копия постановления выслана так и не была, в связи с чем, в случае пропуска срока на обжалования, просит его восставить.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил оспариваемое постановление, а также решение по жалобе отменить, производство по делу прекратить, указав, что не видел пешехода, никому не создавал помех, доказательств совершения им правонарушения не предоставлено.
Допрошенный в судебном заседании сотрудник ОР ДПС ГИБДД по г. Смоленску ФИО2 указал, что вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении доказана. Пояснил, что 10.11.2022 он нес службу в составе экипажа с ФИО3 Водитель ФИО1, двигаясь в направлении к нерегулируемому пешеходному переходу, не пропустил пешехода, который переходил проезжую часть. Указанный гражданин обратился к сотрудникам ГИБДД и указал на совершенное ФИО1 правонарушение в результате чего сотрудниками ГИБДД был составлен административный материал в отношении ФИО1 по ст. 12.18 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании сотрудник ОР ДПС ГИБДД по г. Смоленску ФИО3 указал, что 10.11.2022 нес службу в составе экипажа с ФИО2 Водитель ФИО1 не пропустил пешехода, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу. В результате чего в отношении ФИО1 был составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.
Заслушав объяснения заявителя, сотрудников ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску, изучив письменные доказательства по делу, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
По смыслу действующего законодательства отсчет срока начинается со следующего дня вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать, то есть, связан с датой получения копии обжалуемого постановления. Уважительными причинами для восстановления срока на обжалование являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Согласно материалам дела, оспариваемое постановление от 10.11.2022 ФИО1 получено не было, указание на причины не вручения копии постановления ФИО1 в постановлении отсутствуют. В представленных суду материалах административного дела имеется сопроводительная о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении № № от 10.11.2022 в электронном виде 11.11.2022, данные о получении в материалах дела отсутствуют.
21.11.2022 ФИО1 командиру ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску подано заявление об оспаривании постановления об административном правонарушении.
Решением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску от 01.12.2022 постановление по делу об административном правонарушении № № от 10.11.2022 по ч. 1 ст. 12.18. КоАП РФ оставлено без изменений, а жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д.7-8).
Данное решение было направлено 17.01.2023 в адрес ФИО1, что подтверждается сопроводительным письмом от 17.01.2023 (л.д. 6), копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправлений (л.д.14,15).
Не согласившись с данным решением, полученным 07.02.2023 ФИО1 подана данная жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановление по делу об административным правонарушении от 10.11.2022, которая получена Ленинским районным судом 15.02.2023.
Определением Судьи Ленинского районного суда г. Смоленска жалоба ФИО1 передана на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г. Смоленска (л.д.96).
Учитывая данные обстоятельства, судом определено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, подлежит восстановлению.
В судебном заседании установлено, что 10.11.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний, управляя автомобилем «Фольксваген Поло», госномер №, в 13 час. 40 мин. 10.11.2022 в районе дома № <адрес>, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, чем допустил нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД), ответственность за которое предусмотрена ст. 12.18 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением от 10.11.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.
Решением командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску постановление по делу об административном правонарушении № от 10.11.2022 по ст. 12.8 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба гражданина ФИО1 без удовлетворения.
В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.
Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.
Из рассматриваемой жалобы следует, что ФИО1, в действительности, осуществлял движение в указанном в протоколе месте, однако помех в движении пешеходам не создавал.
Из протокола об административном правонарушении от 10.11.2022 усматривается, что при составлении данного процессуального документа ФИО1 свою вину в нарушении ПДД не признавал, от подписи отказался.
Возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ "Административные правонарушения в области дорожного движения", составление протокола, формирование доказательной базы осуществляются должностным лицом органа внутренних дел (полиции).
Вместе с тем, каких-либо достоверных и неоспоримых доказательств того, что заявитель, управляя автомобилем, не уступил дорогу пешеходам, административный материал не содержит, сам пешеход в качестве свидетеля по вмененному ФИО1 правонарушению должностным лицом ГИБДД не привлечен.
Кроме того, в материалах дела отсутствует рапорт (объяснения) инспектора ДПС на момент составления протокола об административном правонарушении, в котором были бы изложены обстоятельства остановки автомобиля под управлением ФИО1, объяснения были составлены сотрудниками ГИБДД только на момент рассмотрения жалобы командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску, а также отсутствуют иные доказательства, которые позволили бы объективно оценить постановление и протокол об административном правонарушении с точки зрения обоснованности описанного события административного правонарушения (в частности, видеозапись момента правонарушения).
Иных достоверных и неоспоримых доказательств того, что заявитель, управляя автомобилем, не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, административный материал не содержит.
Таким образом, должностным лицом ГИБДД, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, не были полно, объективно и всесторонне выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило правильно разрешить его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, совершение ФИО1, как водителем, правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, ставится судом под сомнение.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая данные положения и исследованные доказательства, прийти к однозначному выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, полностью доказана, не представляется возможным.
В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что в судебном заседании не представилось возможным бесспорно установить совершение ФИО1 правонарушения, суд считает, что постановление, а также оспариваемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении от 10.11.2022 № № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей, решение командира ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску от 01.12.2022 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемые акты.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Самошенкова