Дело № 2-3139/2022 28 ноября 2022 года

29RS0014-01-2022-003337-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагал, что из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены период осуществления предпринимательской деятельности с 14 марта 2011 года по 26 апреля 2013 года, период работы в качестве рабочего на заготовке леса в Администрации Кречетовского сельсовета Администрации муниципального образования «Каргопольский район Архангельской области» с 25 мая 1999 года по 31 мая 1999 года. Факт работы подтверждается записями в его трудовой книжке. Он была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла деятельность в Каргопольском районе Архангельской области, своевременно уплачивал взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сдавал в налоговый орган налоговые декларации. Просил возложить на ответчика обязанность включить заявленные периоды в указанный вид стажа, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица, извещенный о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направил.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> года рождения, <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> <№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

Как следует из решения от <Дата> <№>, установлен страховой стаж в календарном исчислении – 23 года 04 месяца 12 дней (с учетом Закона от <Дата> – 35 лет 11 месяцев 23 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 08 месяцев.

С <Дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года в размере не менее 21,0 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 – деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта, дополнительный вид деятельности – распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.

Истцом в материалы дела представлены копии договора на транспортировку пиломатериалов от <Дата>, заключенного с ЧП ФИО2 в д.Ковежское Каргопрольского района, дополнительного соглашения к нему и актов выполненных работ за 2011-2013 годы. Договор от <Дата> был также предоставлен в пенсионный орган.

При обращении за назначением пенсии истец представил договор аренды от <Дата> <№>, в соответствии с которым ИП ФИО1 предоставлял услуги по транспортировке пиломатериалов в период с <Дата> по <Дата> в д. Ковежское Каргопольского района Архангельской области.

Согласно договору аренды от <Дата>, представленному в пенсионный орган, ИП ФИО1 арендовал здание пилоцеха, расположенное в д. Кречетово Каргопольского района Архангельской области.

По сведениям МИФНС России <№> по Архангельской области и НАО, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата> (вид деятельности – «Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта»). За период 2011-2013 годы применял упрощенную систему налогообложения в виде ЕНВД. Согласно представленных деклараций сумма, подлежащая уплате в бюджет, составила: 2011 год – 1 квартал 2011 года – 309 рублей, 2 квартал 2011 года – 618 рублей, 3 квартал 2011 года – 0 рублей, 4 квартал 2011 года – 926 рублей; 2012 год – 1 квартал – 2824 рубля, 2 квартал - 1412 рублей, 3 квартал – 1412 рублей, 4 квартал – 2824 рубля, 2013 год – 1 квартал – 0 рублей, за 2-4 кварталы – сведения отсутствуют.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <Дата> № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

В выплатном пенсионном деле истца не имеется уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления дополнительных документов за спорные периоды.

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии ему было разъяснено о необходимости представления таких документов. В связи с этим при разрешении исковых требований суд оценивает, в том числе документы, не представленные истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с 14 марта 2011 года по 30 июня 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2012 года подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, остальных заявленных периодов осуществления предпринимательской деятельности не имеется в связи с отсутствием сведений о полученном доходе.

Исключая из страхового стажа истца и стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 25 мая 1999 года по 31 мая 1999 года, пенсионный орган ссылается на то, что страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, уточнить сведения индивидуального лицевого счета не возможности в связи с отсутствием документов.

Спорный период имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета (<Дата>). Сведения о работе истца работодателем не переданы.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он <Дата> принят рабочим в администрацию Кречетовского сельского совета на заготовку леса, <Дата> уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела <***>» от <Дата> <№> в документах архивного фонда «Администрация Кречетовского сельсовета Каргопольского района» в приказах по личному составу обнаружено:

- распоряжение от <Дата> <№> об увольнении рабочего ФИО1 по ч. 1 ст. 31 КЗОТ РФ.

Просмотрены распоряжения по личному составу за 1999-2001 годы, иных сведений о ФИО1 не обнаружено.

Распоряжения от <Дата> <№>, от <Дата> <№>, личные карточки уволенных работников за 2001 год на хранение в архивный отдел администрации МО «Каргопольский муниципальный район» не поступали.

В соответствии с ответом на запрос суда архивного отдела <***>» от <Дата> в документах архивного фонда имеются лицевые счета в отношении ФИО1 за 2000-2001 годы. Просмотрены лицевые счета по заработной плате работников за 1999 год, сведений о ФИО1 не обнаружено.

Поскольку сведения о работе истца в систему персонифицрованного учета работодателем не переданы, факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полный рабочий день в спорный период какими-либо доказательствами не подтверждается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 25 мая 1999 года по 31 мая 1999 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган 01 ноября 2021 года.

Необходимый страховой стаж для назначения пенсии по заявленному основанию у него имеется. С учетом включения вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа составит менее требуемых 20 лет, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 ноября 2021 года не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 14 марта 2011 года по 30 июня 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2012 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина