Решение по делу № 2А-494/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-494/2025 37RS0010-01-2024-005788-32 *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания В.В. Соповой

с участием:

- ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просила взыскать с него задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере 6 105 611,88 руб., в том числе утилизационный сбор - 4 723 600 руб., пени - 1 382 011,88 руб.

В связи с полной оплатой ответчиком утилизационного сбора, административный истец уточнил требования, просив взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца, задолженность по уплате пени в размере 1 802 452,30 руб.

В обоснование требований указано, что ответчиком допущен ввоз на территорию Российской Федерации транспортных средств с занижением ставки подлежащего уплате утилизационного сбора.

Выявленные нарушения послужили основанием предъявления соответствующего требования о его уплате.

Также за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени, которые исчислены по каждому транспортному средству по дату фактической оплаты сбора в требуемом объеме - дата.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебном заседании не оспаривал обязанности по оплате сбора, однако настаивал, что административным истцом нарушена процедура его взыскания, поскольку до подачи иска в суд общей юрисдикции, Таможня обязана была предъявить свои требования в приказном порядке. Возражений относительно требований о взыскании пени ФИО1 не представил.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в адрес, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктами 2, 3, 5 Правил предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня).

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правил представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В форме Расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя: *.

В результате анализа представленных ФИО1 документов было установлено, что количество ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования:

- ноябрь 2022 г. -1 машина;

- декабрь 2022 г. -2 машины;

- январь 2023 г.- 1 машина;

- март 2023 г. - 2 машины;

- апрель 2023 г.- 3 машины;

- май 2023 г.- 2 машины;

- июнь 2023 г. -3 машины;

- июль 2023 г.- 1 машина;

- август 2023 г. - 1 машина;

С целью получения информации об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, в адрес ФИО1 было направлено письмо, которым у лица запрошены заверенные копии документов, подтверждающих правомочия в отношении транспортных средств, ввезенных за период с дата по дата (договоры купли-продажи, справки-счета, доверенности и т.д.); заверенные копии паспортов транспортных средств с отметками о постановке на учет в ГИБДД; сведения о местонахождении транспортных средств, с указанием точного адреса и данных о лицах у которых они находятся; сведения об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, в случае последующего распоряжения транспортным средством - сведения о причинах его отчуждения; копии документов, подтверждающих переход прав владения, пользования и распоряжения (договоры купли-продажи, аренды, справки-счета, доверенности и т.д.); пояснения о том, в каких целях приобретались вышеперечисленные автомобили, как совершался поиск транспортных средств и по каким критериям, кем возились транспортные средства в Российскую Федерацию, кем и как осуществлялся осмотр транспортных средств, все ли автомобили были исправны на момент их ввоза в РФ.

Однако документы и сведения ФИО1 в Минераловодскую таможню не представлены. Запрашиваемая информация в таможню не поступала, срок предоставления информации истек.

Несмотря на имевшуюся возможность обосновать расчеты утилизационного сбора, ФИО1 не воспользовался данным правом и не представил возражения относительно выводов таможенного органа об обстоятельствах ввоза транспортных средств.

Справочный номер ТПО

Марка, модель, наименование

Идентификационный номер (VIN)

Рабочий объем двигателя, куб. см

Дата выпуска

Сумма платежа

Основа начисления

Коэффициент

Сумма, подлежащая уплате, руб.

Сумма с учетом уплаченного УС (к доначислению), руб.

10802040/260623/1000040782

AUDI Q5

№

2967

17.04.2019

5214,30

20 000

24,01

480 200

475 000,00

10802040/270123/1000002502

БМВ 320D XDRIVE

№

1995

01.07.2019

5200,00

20 000

15,69

313 800

308 600,00

10802040/191222/1000012580

BMW 420I

№

1998

02.12.2021

3405,95

20 000

8,92

178 400

175 000,00

10009230/190723/1000036279

БМВ 420D XDRIVE

№

1995

08.07.2022

3400,00

20 000

8,92

178 400

175 000,00

10802040/020523/1000023561

BMW 420D ХDRIVЕ

№

1995

19.01.2022

3400,00

20 000

8,92

178 400

175 000,00

10802050/170423/1000004887

BMW 420D ХDRIVЕ

№

1995

2021

3404,25

20 000

8,92

178 400

175 000,00

10802040/020523/1000023564

BMW X5 M50D

№

2993

02.03.2019

5200,00

20 000

24,01

480 200

475 000,00

10009230/090623/1000027610

BMW X5 M50D

№

2993

25.01.2020

5200,00

20 000

24,01

480 200

475 000,00

10802040/030323/1000008923

BMW X5 XDRIVE30D

№

2993

01.07.2019

5200,00

20 000

24,01

480 200

475 000,00

10802040/260623/1000040782

BMW X5 XDRIVE30D

№

2993

06.10.2022

3403,40

20 000

14,08

281 600

278 200,00

10802040/101122/1000008618

BMW X3 XDRIVE 30D

№

2993

01.03.2019

5200,00

20 000

24,01

480 200

475 000,00

10802040/160323/1000011340

BMW X2 XDRIVE 20D

№

1995

15.04.2019

5200,00

20 000

15,69

313 800

308 600,00

10802040/070423/1000017744

PORSCHE PANAMERA 4

№

2894

01.07.2019

5200,00

20 000

24,01

480 200

475 000,00

10802050/170423/1000004883

PORSCHE CAYENNE

№

2995

2022

3400,00

20 000

14,08

281 600

278 200,00

Исходя из сведений «о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах», содержащихся в программном средстве ПЗ «Взаимодействие ИС» (АПС «Электронные госуслуги»), первичная постановка (регистрация) транспортных средств на государственный учет осуществлена следующими лицами:

№

Марка, модель

Идентификационный номер (VIN)

Дата выпуска

ФИО лица, осуществившего первичную регистрацию ТС

AUDI Q5

№

17.04.2019

ФИО3

БМВ320D XDRIVE

№

01.07.2019

ФИО4

BMW 420I

№

02.12.2021

ФИО5

БМВ 420D XDRIVE

№

08.07.2022

ФИО6

BMW 420D ХDRIVЕ

№

19.01.2022

BMW 420D ХDRIVЕ

№

2021

ФИО7

BMW 540D XDRIVE

№

21.02.2021

ФИО8

BMW X5 M50D

№

02.03.2019

ФИО9

BMW X5 M50D

№

25.01.2020

BMW X5 XDRIVE30D

№

01.07.2019

ФИО10

BMW X1 XDRIVE18D

№

01.07.2018

ФИО1

BMW X5 XDRIVE30D

№

06.10.2022

данные отсутствуют

BMW X3 XDRIVE 30D

№

01.03.2019

ФИО11

BMW X2 XDRIVE 20D

№

15.04.2019

ФИО12

PORSCHE PANAMERA 4

№

01.07.2019

ФИО13

PORSCHE CAYENNE

№

2022

ФИО14

Первичная регистрация двух из шестнадцати транспортных средств осуществлена следующими лицами:

- автомобиль *, идентификационный номер (VIN) №, - ФИО1;

- автомобиль *, идентификационный номер (VIN) №, - ФИО8, предположительно отцом проверяемого лица.

Установлено, что 14 транспортных средства ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, то есть у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами может свидетельствовать о ввозе транспортных средств ФИО1 не для своего личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Таким образом, в отношении ввезенных ФИО1 автомобилей заявленная им цель ввоза - «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза:

Сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет * рублей.

Минераловодской таможней дата ФИО1 было направлено письмо № «Об уплате утилизационного сбора и пени», в котором сообщается о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, однако имеющаяся задолженность по настоящее время не уплачена.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

С учетом положений статьи 326 ТК ЕАЭС и статьи 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), предусматривающих проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, начатую после выпуска товаров, и в иных случаях, по результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств был направлен заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

дата в Минераловодскую таможню поступило заявление ФИО1 о распоряжении денежными средствами, находящимися на едином лицевом счете в таможенном органе в качестве авансовых платежей, в счет уплаты задолженности по утилизационному сбору.

Минераловодской таможней на основании данного заявления была произведена корректировка в таможенных приходных ордерах: № в части уплаты утилизационного сбора в сумме * руб. Задолженность по уплате пени не погашена.

Согласно пункту 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени.

По состоянию на дата сумма подлежащей уплате пени составила * руб.

Ответчик возражений по расчету пени не представил, расчет проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО1 о взыскании пени.

Взыскать с ФИО1 (дата года рождения, место рождения г. Иваново, паспорт: №, зарегистрирован по адресу: адрес) в пользу Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, задолженность по уплате пени в размере * руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено: подпись дата

Судья: подпись И.В.Язев