ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 28 декабря 2022 года
Красногорский городской суда <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Андрейкиной М.А.,
При секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Дагестанской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ФИО5 бульвар, <адрес>А, <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки по адресу: <адрес>Б, стр.2, установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в невыполнении до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б, стр.2, обязанности по уведомлению миграционного органа о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Кыргыстан ФИО6, осуществляющего свою деятельность у ИП «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие. Ранее защитником ФИО3 в судебном заседании были даны объяснения о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1» составлен с существенными процессуальными нарушениями и не может являться надлежащим доказательством по делу, в связи с чем подлежит исключению из числа доказательств. Исключение протокола из числа доказательств влечет невозможность привлечения ИП «ФИО1» к административной ответственности, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению. Также просила обратить внимание на то, что ИП «ФИО1» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, учесть его имущественное и финансовое положение. Указала, что назначение наказания в виде штрафа, установленного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует общественной опасности совершенного правонарушения и, в случае признания ФИО4 виновным в совершении правонарушения, применить к нему меру административной ответственности в виде предупреждения либо административного наказания в размере ниже нижнего предела предусмотренного санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Факт совершения ИП «ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); рапортами инспектора ОМК ОВМ УВД по САКО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4, 5); актом № проверки положений миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8); протоколом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.9-11); объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); документами на имя ФИО6 (л.д.13-15); договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); сведениями об отправке корреспонденции (л.д.23-25); уведомлением о явке для составления протокола об административном правонарушении (л.д.31); объяснительной запиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ИП «ФИО1», квалифицировать их по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не истек.
При назначении» административного наказания в отношении ИП «ФИО1» суд учитывает конкретные обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.
С учетом приведенных выше данных, характера и обстоятельств совершенного противоправного деяния, факта совершения ФИО1 зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, признания вины, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, которое будет соответствовать степени и существу совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу адрес: <адрес>, ФИО5 бульвар, <адрес>А, <адрес>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель УФК по <адрес> (УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>)
Адрес получателя: 143400, <адрес>, г.о.Красногорск, <адрес>
№
№
№
№
№
№
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи постановления.
Судья М.А. Андрейкина