Решение по делу № 2-9887/2023 от 08.12.2023

УИД 03RS0003-01-2023-008086-66

№ 2-9887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ФИО4,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и установлении пенсии.

В обоснование иска истец указала, что 21 мая 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 20 августа 2021 г. № 210000105372/002-279698/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 27 лет 5 месяцев 12 дней. Основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком указано на отсутствие требуемого 30-летнего стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом в специальный стаж Пенсионным органом не засчитаны нерабочие республиканские праздничные дни, общей продолжительностью 65 дней в календарном порядке; периоды работы с 16.01.2006 по 20.01.2006, с 08.02.2006 по 17.02.2006, с 24.11.2009 по 26.11.2009, с 31.01.2011 по 18.02.2011, с 15.03.2011 по 18.03.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 23.03.2016 по 31.03.2016, с 05.05.2016 по 12.05.2016, 29.10.2018 по 02.11.2018, с 20.11.2018 по 30.11.2018 (2 месяца 28 дней), поскольку работодателем не проставлены коды выслуги лет в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица; период работы с 01.01.2021 по 20.05.2021 года (4 месяца 20 дней), поскольку работодателем не представлены сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также истец указывает, что периоды ее работы с 01.04.1990 по 06.08.1993, с 28.05.1996 по 28.02.1999 в должности акушерки обсервационного отделения роддома № 2, исчислены ответчиком в календарном исчислении, в то время как должно быть применено льготное исчисление как один год за один шесть месяцев.

Истец указывает, что не согласна с указанным решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 20 августа 2021 г..

Истец считает, что по состоянию на 20 мая 2021 года, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, ее специальный медицинский стаж составляет 31 год 03 месяца 23 дня.

На основании изложенного, истец, уточнив свои исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от 20 августа 2021 года. № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы.

- обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды работы:

- нерабочие республиканские праздничные дни: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, общей продолжительностью 65 дней;

- периоды работы с 16.01.2006 по 20.01.2006, с 08.02.2006 по 17.02.2006, с 24.11.2009 по 26.11.2009, с 31.01.2011 по 18.02.2011, с 15.03.2011 по 18.03.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 23.03.2016 по 12.04.2016, с 05.05.2016 по 12.05.2016, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 20.11.2018 по 30.11.2018, общей продолжительностью 2 месяца 28 дней;

- период работы с 01.01.2021 по 20.05.2021, общей продолжительностью 4 месяца 20 дней;

- обязать ответчика засчитать в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке как один год за один год шесть месяцев периоды работы с 01.04.1990 по 06.08.1993, с 28.05.1996 по 28.02.1999 в должности акушерки обсервационного отделения роддома № 2.

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июля 2021 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 21 мая 2021 года истец ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Ленинский район г. Уфы РБ) от 20 августа 2021 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 27 лет 05 месяцев 12 дней.

Из решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 августа 2021 года № следует, что периоды работы истца с 01.04.1990 по 18.10.2000 (город) в должности акушерки в обсервационном отделении ГБУ здравоохранения Республиканской клинической больницы им. Г.Г. Куватова засчитаны в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке.

Истец же с решением Пенсионного органа в этой части не согласна и просит суд засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.04.1990 по 06.08.1993, с 28.05.1996 по 28.02.1999 в должности акушерки обсервационного отделения роддома № 2 в льготном порядке как один год за один год шесть месяцев.

Разрешая данные требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из трудовой книжки ФИО3 серии АТ-VI № следует, что она принята акушеркой в роддом № 2 в обсервационное отделение с 01.04.1990 года, с 01.03.1999 года переведена акушеркой в смотровое отделение.

Из справки уточняющий характер работы истца от 19 сентября 2016 года № следует, что истец была принята в роддом № 2 на должность акушерки в обсервационное отделение с 01.04.1990, с 02.06.1996 приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком, с 01.03.1999 переведена на должность акушерки в смотровое отделение, 18.10.2000 года уволена.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 исчисление выслуги лет за 1 год работы - 1 год 6 месяцев производятся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусмотрено, что на зачет в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) имеют право акушерки, старшие акушерки, осуществляющих свою трудовую деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет (в том числе в родильных домах), а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское-физиологического, акушерско-обсервационного отделения. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Право на указанное льготное исчисление стажа имеют акушерки, старшие акушерки.

Пунктами 5 и 6 Положения о родильном доме, утвержденного приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 г. № 830 (действовавшим до 2009 года), предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое. Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения. Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. В родильном доме имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностическое подразделения и административно-хозяйственная часть. Стационар родильного дома отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» также указано, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Согласно Приказу Минздрава РФ № 28 от 29 января 1999 г., утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное и патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Приказом Минздрава СССР от 8 апреля 1980 г. № 360 «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)» утверждено Положение об акушерке (приложение № 13).

Пунктами 6.5 и 6.6 указанного Положения предусмотрено, что среди других задач акушерка осуществляет помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую помощь при родах. Данный документ действовал до 13 июня 2020 года.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16 октября 2002 г. № ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях» (действовало в спорный период работы истца) вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. с применением льготы, установленной абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 г. № 464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание положения Постановления Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 г. № 464, предусматривающего включение среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за 1 год и 6 месяцев, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 01.04.1990 по 06.08.1993, с 28.05.1996 по 28.02.1999 подлежал включению в стаж в льготном порядке как один год за один год шесть месяцев.

Далее. Разрешая требования истца о включении в стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды работы с 16.01.2006 по 20.01.2006, с 08.02.2006 по 17.02.2006, с 24.11.2009 по 26.11.2009, с 31.01.2011 по 18.02.2011, с 15.03.2011 по 18.03.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 23.03.2016 по 12.04.2016, с 05.05.2016 по 12.05.2016, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 20.11.2018 по 30.11.2018, общей продолжительностью 2 месяца 28 дней суд также находит их подлежащими удовлетворению.

Из решения от 20 августа 2021 года № следует, что указанные спорные периоды работы истца не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность. Так, из справки, уточняющий особый характер работы от 22 ноября 2019 года № следует, что истец ФИО3 работала в течение полного рабочего дня в пределах установленной месячной нормы рабочего времени (полную ставку) в ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница с 01.11.2000 по 02.01.2001 в должности палатной медицинской сестры детского отделения №, с 03.01.2001 по 31.07.2003 в должности палатной медицинской сестры детского отделения №, с 01.01.2003 детское отделение № переименовано в 11-ое детское отделение патологии речи и других ВПФ, с 01.08.2003 по 31.08.2008 работала в должности старшей медицинской сестры отделения №.

Эти периоды работы истца также подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке истца.

За время работы истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.01.2006 по 20.01.2006, с 08.02.2006 по 17.02.2006, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от 22 ноября 2019 года №.

Также из справки уточняющей особый характер работы истца, выданной ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница за исх. № от 03 ноября 2023 года, следует, что истец работала в должности старшей медицинской сестры в отделении нейрореабилитации и патологии речи с 01.09.2008 по 29.03.2013, с 17.09.2013 по 22.11.2017 в должности медицинской сестры палатной в аллергологическом отделении, с 23.11.2017 года по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры в психоневрологическом отделении (дневной стационар). Указанное, также подтверждается трудовой книжкой истца.

Согласно данной справки, за время работы, истец с 31.01.2011по 18.02.2011, с 15.03.2011 по 18.03.2011, с 25.04.2011 по 28.04.2011, 29.04.2011, с 23.03.2016 по 12.04.2016, с 05.05.2016 по 12.05.2016, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 20.11.2018 по 30.11.2018, с 14.04.2021 по 22.04.2021, 28.05.2021 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего месячного заработка.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на льготных условиях.

Поскольку направление ФИО3 на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказами работодателей, за истцом в спорный период сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтвержден материалами дела.

В связи с чем, спорные периоды с 16.01.2006 по 20.01.2006, с 08.02.2006 по 17.02.2006, с 24.11.2009 по 26.11.2009, с 31.01.2011 по 18.02.2011, с 15.03.2011 по 18.03.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 23.03.2016 по 12.04.2016, с 05.05.2016 по 12.05.2016, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 20.11.2018 по 30.11.2018, общей продолжительностью 2 месяца 28 дней, подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Таким образом, отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации в должности, предусмотренной Списком № 781 в течении полного рабочего дня нельзя признать законным, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, а спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы ФИО3 с 01.01.2021 по 20.05.2021, продолжительностью 4 месяца 20 дней, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке, суд исходит из следующего.

Из решения ответчика от 20 августа 2021 года № следует, что периоды работы истца с 01.01.2021 по 20.05.2021, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работодателем не представлены сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из справок уточняющий особый характер работы истца, выданных ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница, последняя справка представлена за исх. № от 03 ноября 2023 года, следует, что истец работала в должности старшей медицинской сестры в отделении нейрореабилитации и патологии речи с 01.09.2008 по 29.03.2013, с 17.09.2013 по 22.11.2017 в должности медицинской сестры палатной в аллергологическом отделении, с 23.11.2017 по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры в психоневрологическом отделении (дневной стационар). Указанное также подтверждается трудовой книжкой истца.

Из представленной суду в материалы дела Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что работодателем за указанные периоды с 01.01.2021 по 20.05.2021 проставлены коды особых условий труда – 27-ГД, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Также истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены нерабочие республиканские праздничные дни, общей продолжительностью 65 дней: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020. Нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан не включены Пенсионным органом в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, а также нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата. Истец с 01 августа 1990 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам, что подтверждается трудовой книжкой истца серии АТ-VI №, Выпиской из ИЛС.

Таким образом, нерабочие праздничные дни приравнивается к работе, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нерабочих праздничных дней подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными. В связи с этим суд полагает, периоды нерабочих праздничных дней, установленных Законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г.№ ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики) подлежащими включению в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в количестве 65 дней.

Также истец просит суд обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июля 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из Приложения 7 к данному закону, срок назначения страховой пенсии по старости установлен следующим образом: для 2021 года - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку судом установлено, что на момент обращения в пенсионный фонд 21 мая 2021 года, с учетом спорных периодов, включенных судом, суд приходит к выводу о том, что истцом выработан специальный стаж, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 27 июля 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и установлении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 августа 2021 года. № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости спорных периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке:

- нахождение на курсах повышения квалификации с 16.01.2006 по 20.01.2006, с 08.02.2006 по 17.02.2006, с 24.11.2009 по 26.11.2009, с 31.01.2011 по 18.02.2011, с 15.03.2011 по 18.03.2011, с 25.04.2011 по 29.04.2011, с 23.03.2016 по 12.04.2016, с 05.05.2016 по 12.05.2016, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 20.11.2018 по 30.11.2018;

- период работы в ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница с 01.01.2021 по 20.05.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке как один год за один год шесть месяцев периоды работы ФИО8 с 01.04.1990 по 06.08.1993, с 28.05.1996 по 28.02.1999 в должности акушерки обсервационного отделения роддома № 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 15 декабря 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова