УИД № 14RS0016-01-2023-001275-38
Дело № 2-1132/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1, о возмещении незаконно полученной ежемесячной доплаты к пенсии,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к ФИО1, которым просит взыскать с ответчика в пользу истца неправомерно полученную ежемесячную доплату к пенсии в размере 113 229,54 руб.
Иск мотивирован тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением ГУ - УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) от 29.12.2020 ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 155-ФЗ с 01.02.2021 в размере 10101,39 руб. Согласно сведениям СТД-ПФР, приказом ООО «Абакан-Эир» от 02.09.2021 ФИО1 принят на работу бортинженером ВС Ил-76 с 02.09.2021. Вместе с тем ответчик не исполнил свои обязательства по безотлагательному извещению территориального органа ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ее выплаты. В связи с несообщением сведений о поступлении на работу в установленный срок, ответчику неправомерно выплачивалась доплата к пенсии за период с 01.10.2021 по 31.01.2022 всего на сумму 113 229,54 руб. (27 911,61 руб. - за период октябрь 2021 г., 28 439,31 руб. - за период ноябрь 2021 г. - январь 2022 г. ежемесячно). Таким образом, бездействие и неисполнение ответчиком обязанности по уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение доплаты к страховой пенсии, привело к возникновению ущерба за период с 01.10.2021 по 31.01.2022. В целях досудебного урегулирования, истцом было направлено письмо о добровольном возврате незаконно полученной суммы доплаты, однако ответчик никаких мер по возврату данной суммы не предпринял. Факт недобросовестного поведения ответчика подтверждается тем, что ФИО1, имея обязательство перед пенсионным органом сообщить о поступлении на работу, что отражено в заявлении о назначении выплаты (п. 4), не уведомил о данном факте в установленный 5-дневный срок.
Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ФИО2 на судебное заседание не явилась, ходатайством просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования к ответчику поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, заявлением (телефонограмма) от 14.08.2023 просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.
С 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации до дня создания Фонда.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 № 298п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
В силу статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в редакции, действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 лет.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) (часть 1).
Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин (часть 2).
Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии (часть 5).
При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу (часть 6).
Пенсионеры, получающие доплату к пенсии, организации, использующие труд членов летных экипажей (далее - плательщики взносов), пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии (часть 8).
В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату доплаты к пенсии, виновные лица возмещают территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющему выплату доплаты к пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2003 за № 155 утверждены правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», согласно пункту 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 155 (далее - Список должностей членов летных экипажей), предусмотрена должность «бортовой инженер».
Как следует из материалов дела и установлено, что ФИО1,, <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением ГУ - УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) от 29.12.2020 № ФИО1, назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ с 01.02.2021 в размере 10 101,39 руб. (л.д. 16).
Согласно сведениям СТД-ПФР, приказом ООО «Абакан-Эир» №к от 02.09.2021 ФИО1, принят на работу бортинженером ВС Ил-76 с 02.09.2021 (л.д. 17-19).
25.05.2022 ГУ-ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия) принято решение о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии ответчику, поскольку протоколом проверки от 14.06.2022 г. № установлено, что ФИО1 вновь принят на работу в должности бортинженера ВС ИЛ-76 (приказ ООО «Абакан-Эир» №к от 02.09.2021), дающей право на доплату к пенсии, тем самым доплата к пенсии с 01.10.2021 по 31.01.2022 производилась неправомерно, по вине пенсионера (л.д. 8). Переплата составила - 113 229,54 руб. (л.д. 10).
Таким образом, бездействие и неисполнение ответчиком обязанности по уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение доплаты к страховой пенсии (не сообщил о приеме на работу), привело к возникновению ущерба за период с 01.10.2021 по 31.01.2022; дополнительное социальное обеспечение выплачивается при условии оставления летной работы, сам факт занятия должности, перечисленной в Списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. №, свидетельствует о выполнении истцом летной работы и является основанием для приостановления соответствующих выплат.
23.06.2023 ГУ ОПФ РФ по РС(Я) в адрес ФИО1 было направлено письмо за исход. № о добровольном возврате незаконно полученной суммы доплаты (л.д. 20-21); вместе с тем последним мер по возврату излишне полученных сумм не предпринято, в опровержение доказательства материалы дела не содержат.
Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Частью 2 указанной статьи установлено, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
На основании положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Согласно заявлению ФИО1 от 01.12.2020 о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, последний обязался уведомить орган пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ее выплаты; вместе с тем последний не известил истца о поступлении на работу, нарушив тем самым принятые на себя обязательства, в связи с чем, ответчику неправомерно производилась доплата к пенсии за период с 01.10.2021 по 31.01.2022.
Таким образом, ФИО1 ежемесячные доплаты к пенсии производились без установленных законом или иным правовым актом оснований; поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по безотлагательному извещению территориального органа ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ее выплаты, у него возникла обязанность возвратить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) излишне перечисленную сумму доплат к пенсии.
При изложенных и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) неправомерно полученную ежемесячную доплату к пенсии в размере 113 229 (сто тринадцать тысяч двести двадцать девять) рублей 54 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Иванова С.Ж.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2023 г.