Решение по делу № 2А-2423/2023 от 15.05.2023 - о признании информации, размещенной на Интернет на сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-2423/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 15 мая 2023 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Макаровой К.А.

при секретаре Фадеевой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска о признании информации, размещенной на Интернет на сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд (в редакции уточненного иска) с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов с URL-адресами

https://www.youtube.com/watch?v=Q2cHfSeVGS8,

https://www.youtube.com/watch?v=Wpk3CWEQH_k,

https://www.youtube.com/watch?v=IgUcDBovTig,

https://www.youtube.com/watch?v=VflV17tTHPn64,

https://www.youtube.com/watch?v=0Ur4Cm5_F7s,

https://www.youtube.com/watch?v=uWdOkCRxOqg,

https://www.youtube.com/watch?v=dPtd8dvurr0,

https://www.youtube.com/watch?v=eh-7i-pB4-k,

https://www.youtube.com/watch?v=3jB_n0T4pCQ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети «Интернет» предлагается осуществить покупку «заряженных» счетчиков, приборов учета электроэнергии, в измерительную схему которых внесены изменения, направленные на занижение количественных показателей объема потребленной электроэнергии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с URL-адресами

https://www.youtube.com/watch?v=Q2cHfSeVGS8,

https://www.youtube.com/watch?v=Wpk3CWEQH_k,

https://www.youtube.com/watch?v=IgUcDBovTig,

https://www.youtube.com/watch?v=VflV17tTHPn64,

https://www.youtube.com/watch?v=0Ur4Cm5_F7s,

https://www.youtube.com/watch?v=uWdOkCRxOqg,

https://www.youtube.com/watch?v=dPtd8dvurr0,

https://www.youtube.com/watch?v=eh-7i-pB4-k,

https://www.youtube.com/watch?v=3jB_n0T4pCQ, на страницах которых пользователям сети «Интернет» предлагается осуществить покупку «заряженных» счетчиков, приборов учета электроэнергии в измерительную схему которых внесены изменения, направленные на занижение количественных показателей объема потребленной электроэнергии.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На страницах сайтов имеется информация для связи с целью осуществления покупки «заряженных» счетчиков, приборов учета электроэнергии, в измерительную схему которых внесены изменения, направленные на занижение количественных показателей объема потребленной электроэнергии.

В настоящее время по используемым для размещения вышеуказанной информации адресам указанных сайтов в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст.153 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке (п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

Кроме того, потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу приборов учета, является безучетным потреблением, что в свою очередь образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.19 и ст. 7.27.1 КоАП РФ, а при ущербе более 250 тыс. руб. – состав преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Распространение информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами https://www.youtube.com/watch?v=Q2cHfSeVGS8,

https://www.youtube.com/watch?v=Wpk3CWEQH_k,

https://www.youtube.com/watch?v=IgUcDBovTig,

https://www.youtube.com/watch?v=VflV17tTHPn64,

https://www.youtube.com/watch?v=0Ur4Cm5_F7s,

https://www.youtube.com/watch?v=uWdOkCRxOqg,

https://www.youtube.com/watch?v=dPtd8dvurr0,

https://www.youtube.com/watch?v=eh-7i-pB4-k,

https://www.youtube.com/watch?v=3jB_n0T4pCQ, противоречит целям и задачам действующего законодательства о предоставлении коммунальных услуг, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в соответствующей сфере, способствуют совершению гражданами неправомерных действий (неоплата части фактически полученных коммунальных ресурсов), создавая предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса, а также нарушения прав добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета. Предоставление возможности доступа к получению на платной основе упомянутых выше приборов учета с использованием сети «Интернет», фактически является распространением информации о способах хищения потребляемых коммунальных ресурсов.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101), суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=Q2cHfSeVGS8,

https://www.youtube.com/watch?v=Wpk3CWEQH_k,

https://www.youtube.com/watch?v=IgUcDBovTig,

https://www.youtube.com/watch?v=VflV17tTHPn64,

https://www.youtube.com/watch?v=0Ur4Cm5_F7s,

https://www.youtube.com/watch?v=uWdOkCRxOqg,

https://www.youtube.com/watch?v=dPtd8dvurr0,

https://www.youtube.com/watch?v=eh-7i-pB4-k,

https://www.youtube.com/watch?v=3jB_n0T4pCQ, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленного исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий К.А. Макарова