Дело №2а-1001/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000819-43

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 09 августа 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Дымовой М.В.,

с участием прокурора Диесперовой А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старорусского межрайонного прокурора в защите неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в административным исковым заявлением, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит признать незаконным бездействие Администрации Старорусского муниципального района по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - артезианской скважины №, расположенной в <адрес>; обязать Администрацию Старорусского муниципального района не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - артезианской скважины №, расположенной в <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Великосельского сельского поселения имеется артезианская скважина №, расположенная в <адрес>. Данная скважина в муниципальной собственности Старорусского муниципального района и Великосельского сельского поселения не находится, передана в эксплуатацию ООО «Старорусское ЖКХ» как выявленный бесхозяйный объект. По мнению прокурора, отсутствие собственника скважины влечет нарушение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, права граждан на водоснабжение, качество питьевой воды из которой должно соответствовать требованиям действующих СанПиН.

В судебном заседании прокурор Диесперова А.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что Администрацией района принимаются меры к постановке на учет артезианской скважины, расположенной в <адрес> в качестве бесхозяйного имущества.

От Администрации Великосельского сельского поселения, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица,

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч.3 ст.14 Закона №»131-ФЗ).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14 Закона №131-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ закрепить за сельскими поселениями Новгородской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Из анализа указанны правовых актов следует, что вопросы водоснабжения на территории сельских поселений относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Материалами дела подтверждается, что артезианская скважина №, расположенная в <адрес>, в муниципальной собственности не находится.

Неисполнение обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества общественного колодца нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать бездействие Администрации Старорусского муниципального района в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявление о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - артезианской скважины №, расположенной в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 23 августа 2023 года.

Судья подпись З.Е. Голубева