Дело № 5-2692/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008287-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI («Транс-Ремо» ФИО1), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2022 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «прибытие в РФ» прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO FH» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «KAESSBOHRER MAXIMA» регистрационный номер №, под управлением М.П.Е.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI, транспортное средство следовало из Польши в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика предоставил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы: № от 11.05.2022.

Согласно указанным документам в грузовом отделении транспортного средства № перемещается товар: крышки легковскрываемые алюминиевые типа SOT 202 CDL, окрашенные без лазерной гравировки на внутренней стороне ключика для укупоривания банок глубокой вытяжки для напитков (страна происхождения – Польша) в количестве 24 грузовых места, общим весом брутто – 19704 кг.

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя М.П. Е., фактически установлено, что количество грузовых мест товара – 24, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов составил – 20562 кг, что на 858 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни В.Т.А, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 03.05.2022 на таможенный пост прибыл состав грузовых транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов составил – 20562 кг, что на 858 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса водителя ФИО2 следует, что погрузка товара происходила в Польше, на складе завода. При погрузке товара он не присутствовал.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у перевозчика «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: CMR №842753 от 11.05.2022, Invoice №01I3100598 от 11.05.2022, Packing list 01I3100598 от 11.05.2022, актом таможенного досмотра №10209050/190522/100232, письмом отправителя товара от 18.05.2022, протоколом опроса свидетеля М.П.Е. и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, совершенного впервые, предмета административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

«TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI («Транс-Ремо» ФИО1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар:

- легковскрываемые крышки для укупорки пищевой продукции круглой формы из металла с одной стороны золотистого цвета, а с другой серого цвета завернуты стопками в бумагу по 650 штук, которые уложены на деревянный поддон и обмотаны прозрачной полимерной пленкой. На грузовом месте имеются информационные листы с маркировками, например: «еас, наименование товара: легковскрываемые крышки для укупорки пищевой продукции; торговая марка: canpack (cp), материал алюминий, производитель: страна производства: canpack s.a., 31-358 krakow, ul. jasnogorsja 1, polska, адрес производства: 85-453 bydgoszcz, ul. kobaltowa, nr. 2, poland, импортер: ооо кэн-пак завод упаковки, инн <***>, 143604, московская обл., г. волоколамск, ул. ямская, 25, т. + 7 496-364-47-40, контракт №pl-350568442/2016ю0011 от 22.12.2016, условия хранения: хранить в сухих отапливаемых помещениях; утилизация – продукция подлежит утилизации как бытовые отходы», «еас, сертификат качества №10310067255-75 легкооткрываемой алюминиевой крышки, тип крышки – sot 202 cdl, стандарт – nw9999-2702l-p00, цвет крышки/ключика снаружи/ ключика внутри – go/go/si, партия №/ заказ – 10310067255, номер производственной лини – с3, номер партии – 332800-g7l, лакировка ключика – лакированный, количество крышек в паллете (шт)- 332800, количество паллет в транспортной партии (шт) – 1, паллета номер – 75, дата изготовления – 13.4.2022, дата истечения гаратнийного срока – 13.4.2024 », «canpack s.a. w krakowie fabryka puszek napojowych 85-453 bydgoszcz ul. kobaltowa 2, lit no. 9999-p00, standard 2702l, wieczki latwootwieralne #202 cdl, lpo 202 cdl, go/go/si, rl, weight/waga brut. 821 kg, packaging scheme – 332800-g7l, index -nw9999-2702l-p00» и другие буквенно – числовые указатели. Вес брутто товара – 665 кг. Количество грузовых мест товара – часть места. Количество предметов – 396 упаковок по 650 шт. в каждой. Всего 257 400 шт., находящийся на складе ООО СВХ «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка, возвратить «TRANS-REMO» REMIGIUSZ RAMOTOWSKI («Транс-Ремо» ФИО1) для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов