№ 2-504/2023

26RS0003-01-2022-005759-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Скляр В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Ставрополя, (третье лицо: СНТ СН «Садовод») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации города Ставрополя, (третье лицо: СНТ СН «Садовод») о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что вышеуказанный земельный участок был представлен истцу решением общего собрания членов СНТ СН «Садовод» ДД.ММ.ГГГГДанным земельным участком пользуется с 2009 года.

Садоводческое товарищество "Садовод" было зарегистрировано Ставропольским горисполкомом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> СТ "Садовод" выдано свидетельство № о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 13,9 га для коллективного садоводства. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Истец обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом по вопросу осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Истцу было отказано в предоставлении услуги по вопросу осуществления государственного кадастрового учета, так как отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, проект межевания территории, проект организации и застройки территории, отсутствуют документы, подтверждающие, что СНТ СН «Садовод» является правопреемником СТ «Садовод».

Просит суд признать право собственности за ним на земельный участок кадастровый номер № площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО8., его представитель ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчикаАдминистрации г. Ставрополя, также надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица СНТ СН «Садовод», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие, надлежащим образом извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменениями, внесенными Федеральным законом № 214-ФЗ, с18.07.2011, статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми члены некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (п. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998№ 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В судебном заседании установлено, что СТ "Садовод" зарегистрировано Ставропольским горисполкомом ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленный садоводческому товариществу земельный участок распределен в пользование членам садоводческого товарищества путем образования индивидуальных участков с присвоением каждому собственного номера.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ставрополя выдала СТ "Садовод" свидетельство № о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 13,9 га для коллективного садоводства, что подтверждается ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением общего собрания членов СНТ СН «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выделен в пользование земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ СН «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным земельным участком истец пользуется с 2009 года, что подтверждается договорами на энергоснабжение и отпуск питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., а также членской книжкой садовода.Истец обрабатывает его, оплачивает членские взносы и целевые взносы, участвует в общих собраниях СНТ СН «Садовод».

Для осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка истец обратился в КУМИ с заявлением о предоставлении вышеуказанной услуги.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в предоставлении данной услуги, так как отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, проект межевания территории, проект организации и застройки территории, отсутствуют документы, подтверждающие, что СНТ СН «Садовод» является правопреемником СТ «Садовод».

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок № находится в границах СТ "Садовод", что подтверждается схемой почтовых адресов вышеуказанного участка. Данному садоводческому товариществу земельный массив предоставлен в 1971 году, то есть до вступления в силу указанного Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно сведений ФНС России, размещенных в открытом доступе на сайте https://egrul.nalog.ruДД.ММ.ГГГГ СНТ СЛ "Садовод" было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность. При этом, право коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества на земельный участок площадью 13,9 га для коллективного садоводства, в состав которого входит выделенный истцу земельный участок №, прекращено не было. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано вновь созданное СНТ СН "Садовод".

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие правопреемства между СНТ СЛ "Садовод" и СНТ СН "Садовод" не является основанием для отказа в признании права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В этой же статье указанного закона закреплены перечни земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте. Однако, доказательств того, что спорный земельный участок относится к одной из этих категорий, не представлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о регистрации прав на земельный участок №общей площадью 550 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно сведений Управления Росреестра по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Это также подтверждает, что данный земельный участок не является собственностью муниципального образования и собственностью Российской Федерации, а было собственностью садоводческого товарищества "Садовод", при этом право коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества на земельный участок площадью 13,9 га для коллективного садоводства, в состав которого входит выделенный истцу земельный участок №, не прекращено.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО10., ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО11., о признании за ним права собственности на земельный участок, кадастровый № площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: №.подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО12 к Администрации города Ставрополя, (третье лицо: СНТ СН «Садовод») о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО13 <данные изъяты> на земельный участок, кадастровый № площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО14 на земельный участок кадастровый № площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.

Судья подписьВ.В. Строганова