РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3708/2022 (УИД 77RS0014-02-2021-000022-15) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по адрес и адрес о назначении пенсии, включении периодов,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по адрес и адрес о назначении пенсии, включении периодов, указывая в обоснование своих требований, что 22 июля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28 ноября 2019 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. 08 апреля 2020 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от 07 июля 2020 года ответчик вновь отказал истцу.

На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение ответчика от 0707.2020 № 7/177 об отказе в снижении возраста выхода на пенсию и в установлении пенсии по данному основанию согласно заявлению истца о назначении пенсии № 811605/20 от 08.04.2020 в связи с отсутствием подписи должностного лица, применением к нему закона, не подлежащего применению, а также с неправомерной попыткой выдать имеющийся льготный стаж истца в местности с тяжелыми климатическими условиями в адрес и Средней Азии за отсутствие стажа в адрес, либо в приравненных к ним местностях; обязать ответчика принять к исполнению и прикрепить к пенсионному делу истца выписки из его личного дела, справку о льготном стаже № 76 от 19.08.2020 из военного комиссариата не принятую ответчиком в нарушение законодательства и своих должностных обязанностей; обязать ответчика полностью включить весь период работы истца по контракту в качестве авиатехника в адрес с 05.08.1985 по 12.11.1993 (8 лет 3 месяца 4 дня) в местности с тяжелыми климатическими условиями Казахстана и средней Азии в льготном исчислении- один месяц за полтора, в специальный стаж, дающий право истцу на снижение возраста назначения ему досрочной пенсии по старости; восстановить исключенный ответчиком период работы истца с 01.01.1991 по 14.02.1992 по контракту в адрес, в льготном исчислении – один месяц за полтора; засчитать один год обучения истца на первом курсе профильного военного авиационного инженерного училища, приравненный к срочной службе в стаж, из расчета один день службы за два дня работы, то есть за два года стажа, дающий истцу право на снижение возраста выхода на досрочную пенсию, учесть и приплюсовать стаж в Местности фио, отраженный в его СЗИ-6 в пенсионном деле.

Истец ФИО1 и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, паспортные данные, 08 апреля 2020 года (по достижении возраста 56 лет 08 месяцев) обратился в клиентскую службу «Печатники» Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению о назначении пенсии истец приложил следующие документы:

- паспорт гражданина РФ,

- военный билет,

- справка о денежном содержании государственного служащего,

- выписка из приказа,

- справки военного комиссариата (воинского подразделения),

- справка архивного учреждения,

- документ об образовании,

- свидетельство о рождении,

- трудовая книжка.

Решением ГУ – ГУ ПФР № 3 по адрес и адрес от 07 июля 2020 года № 7/177 истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием территориального стажа в адрес и приравненным к ним местностях.

В подсчет страхового и общего трудового стажа включены периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 36 лет 05 месяцев 28 дней, в том числе периоды службы по контракту с 05.08.1980 по 31.12.1990, с 15.02.1992 по 21.04.1994.

В страховой и общий трудовой стаж истца не включен период с 01.01.1991 по 14.02.1992 – служба по контракту в адрес, так как согласно нормам Соглашения от 13.03.1992 и нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, касающимся определения общего трудового стажа, в общий трудовой стаж могут включаться наравне с периодами прохождения военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР.

Как следует из представленной в материалы дела справки от 19.08.2020 № 76, выданной Объединенным военным комиссариатом адрес, ФИО1 с 05.08.1980 по 21.04.1994 проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ и уволен в запас по ст. 49 ч. 2 п. «в» (л.д.13).

Истец указывает, что в период с 05.08.1985 по 12.11.1993 он проходил службу по контракту на офицерских должностях, во время службы занимался непосредственным обслуживанием авиационной техники на аэродроме по специальностям, входящим в список, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 04.09.1991 № 459, в местности с тяжелыми климатическими условиями, входящей в перечень местностей согласно Постановлению Совета Министров СССР от 11.08.1984 № 865.

Из полученного по запросу суда ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 04.06.2021 № 4/13359, приказом командира войсковой части 71286 от 05.08.1985 № 152 ФИО1, прибывший для дальнейшего прохождения службы, зачислен в списки личного состава части, допущен к исполнению вакантной должности старшего техника по электронной автоматике группы ДРААД». Войсковая часть 71286 в 1985-1993 дислоцировалась в адрес адрес. В документах войсковой части 71286 за 1985-1991 гг. сведений к каким видам работ привлекался личный состав, в том числе ФИО1, не имеется.

Согласно полученному по запросу суда сообщению ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 22.07.2021 № 4/152323, сведений об отчислениях страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с военнослужащих войсковой части 71286 в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия за 1985-1991 гг. не имеется.

Истец также указывает, что с 05.08.1980 по 24.06.1985 он обучался в Рижском Высшем Военном Авиационном Инженерном училище имени фио (место дислокации адрес) в должности курсанта, в воинском звании «рядовой», по окончании обучения «лейтенант», что подтверждается архивной справкой от 26.05.2021 № 5/П-27666, выданной ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации».

Согласно справке от 03.07.2017 № ПН-1104, выданной Военным комиссариатом адрес, пенсия ФИО1 по адрес Российской Федерации военным комиссариатом адрес не назначалась и не выплачивалась.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес. Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ-400).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика полностью включить весь период работы истца по контракту в качестве авиатехника в адрес с 05.08.1985 по 12.11.1993 (8 лет 3 месяца 4 дня), в том числе период с 01.01.1991 по 14.02.1992, в местности с тяжелыми климатическими условиями Казахстана и средней Азии в льготном исчислении - один месяц за полтора, в специальный стаж, дающий право истцу на снижение возраста назначения ему досрочной пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона, периодов работы в адрес либо в приравненных к ним местностях, в то время как в указанный период истец проходил военную службу в офицерском составе войсковой части 71286, которая дислоцировалась на территории адрес адрес.

Положения Постановления Совета Министров СССР от 21.05.1984 № 482 «О некоторых льготах военнослужащим Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР», в соответствии с которым периоды прохождения военной службы в тяжелых климатических условиях засчитываются лицам офицерского состава, в выслугу лет, дающую им право на пенсию, время службы в местностях адрес, Приморского и адрес, Амурской, Иркутской и адрес, а также в местностях Казахстана и Средней Азии с тяжелыми климатическими условиями как один месяц службы за полтора, не могут быть применены судом при рассмотрении указанных требований истца, так как указанным постановлением регламентировано определение права на пенсию за выслугу лет в рамках действия Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Каких-либо доказательств, подтверждающих постоянную работу истца в адрес и приравненных к ним местностях в условиях полного рабочего дня истцом не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, основания для возложения на ответчика обязанности включить период службы истца по контракту в качестве авиатехника в адрес с 05.08.1985 по 12.11.1993 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют, поскольку действующим законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в адрес (и приравненных к ним местностях) не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" учитываются только в страховой стаж.

При этом, период прохождения истцом службы по контракту с 01.01.1991 по 14.02.1992 подлежит включению в подсчет страхового и общего трудового стажа истца, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Как установлено п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика включить в подсчет страхового и общего трудового стажа истца период с 01.01.1991 по 14.02.1992.

Требования истца об обязании ответчика засчитать один год обучения истца на первом курсе профильного военного авиационного инженерного училища, приравненный к срочной службе в стаж, из расчета один день службы за два дня работы, то есть за два года стажа, дающий истцу право на снижение возраста выхода на досрочную пенсию, удовлетворению не подлежат, поскольку возможность учета периодов прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении (один день военной службы за два дня работы) предусмотрена законом для лиц, имеющих стаж гражданской службы, либо специальный стаж на соответствующих видах работ. При этом суд учитывает, что указанный период учебы истца включен ответчиком в подсчет страхового и общего трудового стажа истца.

Требования истца об обязании ответчика учесть и приплюсовать стаж в Местности фио, отраженный в его СЗИ-6 в пенсионном деле, удовлетворению не подлежат, поскольку указанный документ не отнесен законом к числу подтверждающих работу в особых климатических условиях. Как установлено п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и(или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Согласно п. 22 ч.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", подтверждению подлежат периоды работ в адрес и приравненных к ним местностях. Как установлено п. 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом основания для включения указанного периода в стаж работы истца в особых климатических условиях отсутствуют.

Отсутствие в решении ответчика подписи должностного лица не влечет его отмену судом, поскольку представленное истцом в материалы дела решение ответчика подписано руководителем территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, заверено печатью ГУ – ГУ ПФР № 3 по адрес и адрес.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика принять к исполнению и прикрепить к пенсионному делу истца выписки из его личного дела, справку о льготном стаже № 76 от 19.08.2020 из военного комиссариата, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик отказал истцу в принятии данных документов, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что, исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе копии пенсионного дела, не усматривается наличие у истца стажа работы в особых климатических условиях, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем основания для удовлетворения остальной части исковых требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по адрес и адрес о назначении пенсии, включении периодов удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по адрес и адрес включить в подсчет страхового и общего трудового стажа ФИО1 период с 01.01.1991 по 14.02.1992.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович