Дело № 2а-1838/2022

УИД 33RS0008-01-2022-003683-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 20 декабря 2022 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Листвиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 3 раза), а также запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В обоснование требований указано, что ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-21 ГУ ФСИН России по Новосибирской области 24.06.2020 г. по отбытии срока наказания.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 17.04.2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов до 6 часов утра. Решение суда вступило в законную силу 28.04.2020 г.

29.06.2020 г. на ФИО2 было заведено дело административного надзора № 186. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной (по главам 6, 19, 20 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314,1 УК РФ) ответственности за нарушение административных ограничений, уклонение от административного надзора, а также основаниях продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 01.06.2022 г. ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего 2 раза. Решение вступило в законную силу 17.06.2022 г.

После 17.06.2022 г. ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и 1 раз за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Административным истцом указано, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Тогучинского районного суда Новосибирской области от 10.03.2009 года ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, пп. «а,г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 228 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 17.04.2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток. Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке серии ЗФ № 096311 от 24.06.2020 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в этот же день по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ относится, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания (в редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

Таким образом, судимость ФИО2 по вышеуказанному приговору погашается 24.06.2028 г. (24.06.2020 г. – дата освобождения + 8 лет – срок погашения судимости).

29.06.2020 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом и уклонение от административного надзора, а также основаниях продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 01.06.2022 г., вступившем в законную силу 17.06.2022 г., ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего два раза). Срока административного надзора постановлено исчислять с 29.06.2022 г.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 29.12.2022 г.

После 17.06.2022 года ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности.

Постановлением № 134738 от 11.07.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.44). Постановление вступило в законную силу 22.07.2022 г. Из данного постановления следует, что 06.07.2022 г. ФИО2 распивал алкогольную продукцию находясь в общественном месте.

Постановлением № 02895 от 01.08.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей (л.д.45). Постановление вступило в законную силу 12.08.2022 г.

Постановлением от 20.09.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.46). Постановление вступило в законную силу 01.10.2022 г.

Постановлением от 24.11.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.47). Постановление вступило в законную силу 06.12.2022 г.

Таким образом, после вступления в законную силу решения суда о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и один раз за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Согласно ответам из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» от 03.10.2022 г. ФИО2 на учете у нарколога и психиатра не состоит.

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения ФИО2 трех правонарушений против порядка управления и одного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание характеристику его личности, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев.

При этом срок административного надзора необходимо исчислять с 29.12.2022 года, поскольку в случае продления срока административного надзора он начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая категорию и характер совершенного преступления и правонарушений, личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией (кафе, бары, закусочные, рюмочные, рестораны и т.д.).

Суд полагает данные административные ограничения соразмерными и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений и правонарушений, обусловленными интересами общественной безопасности, а также соответствующими задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 месяцев. Исчисление указанного срока считать с 29.12.2022 года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза), а также запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией (кафе, бары, закусочные, рюмочные, рестораны и т.д.).

Установленные решениями Тогучинского районного суда Новосибирской области от 17 апреля 2020 года и Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 01 июня 2022 года административные ограничения, в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко