Решение по делу № 2А-3173/2025 от 25.06.2025 | Златоустовский городской суд (Челябинская область)

УИД № 74RS0017-01-2025-004012-06

Дело № 2а-3173/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, в виде: увеличения количества явок до 4 раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (л.д.2).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.314.1 УК РФ.

ФИО1, находясь под административным надзором в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание – административный штраф в размере 500 рублей.

Постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание – административный арест на 3 суток.

Постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание – административный арест на 8 суток.

Постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание – административный арест на 7 суток.

Постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание – административный арест на 10 суток.

С целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, учитывая его отрицательную характеристику, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.24, 29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.18, 25, 27, 28).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 полагала требования подлежащими удовлетворению в части.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ решением Кыштымского городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания с 22-00 до 06-00 часов (л.д.3-4).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.9-14). Так, постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание – административный штраф в размере 500 рублей (л.д.9).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.16), ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. Отношения в семье плохие, постоянно случаются конфликты на бытовой почве. За время проживания по данному адресу, со слов соседей, зарекомендовал себя отрицательно. Злоупотребляет алкоголем, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает общественный порядок. По характеру скрытный, необщительный, в состоянии алкогольного опьянения дерзкий, неуравновешенный. Официального места работы не имеет. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

- увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина