61RS0004-01-2023-002268-12
Судья Евангельская Л.В. Дело № 11-907/2023
РЕШЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 06 апреля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-3C «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 3917/14175-2023 от 06 апреля 2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2023 года постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 6 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и отмене постановления административного органа.
В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ее подателя, оснований к отмене либо изменению решения судьи и постановления административного органа не нахожу.
Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области №273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.
Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.
Постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 19.05.2016 N 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок).
Согласно пункту 4 раздела 7 Порядка, взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:
1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;
2) оплата с помощью мобильного приложения;
3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;
4) оплата с использованием абонементов;
5) оплата в "личном кабинете" водителя на парковочном портале.
Лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 03 марта 2023 с 11:48:47 по 14:52:28 по адресу: <...> (2175), (зона парковки № 2175), собственник транспортного средства гос.номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1, СТС 9923322631 совершила административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).
Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства ПаркРайт (PR589), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 24 ноября 2023 года.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.
Довод заявителя о том, что в постановлении должностного лица неверно указано место совершения административного правонарушения, являлся предметом проверки в суде первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований нет.
Так, в целях проверки заявленных доводов судом первой инстанции был получен ответ ООО «Ростовское парковочное пространство» №125 от 11 июля 2023 года, из содержания которого следует, что платная парковка № 2175 обустроена вдоль зданий № 54, 55А и 55 по пер. ФИО3. Вдоль здания № 51 с западной стороны пер. ФИО3 платные парковки отсутствуют, а в соответствии со схемой организации парковок (Приложение 1) вдоль данного здания действует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена». С восточной стороны пер. ФИО3 с противоположной стороны вдоль здания №51 обустроена платная парковка № 4294 с адресом пер. ФИО3, 48-42. Уполномоченной организацией ФБУ "ТЕСТ-С.-ПЕТЕРБУРГ" 25.11.2022г. была проведена поверка комплекса «ПаркРайт» (pr589), выдано метрологическое свидетельство о поверке №С-СПУ25-11-2022/203848051 (Приложение №2) и внесены соответствующие сведения в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (л.д.36,-38).
Как следует из дополнительного ответа ООО «Ростовское парковочное пространство» от 21.06.2023 г. № 125, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее ГРЗ) х010ау761, 03.03.2023 в период с 11:48:47 по 14:52:28 зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическом режиме «ПаркРайт» без внесения оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) находилось на платном парковочном месте платной парковки № 2175. (л.д.44).
Относительно адресной привязки платной парковки № 2175: пер. ФИО3, 51 сообщили следующее. Платная парковка №2175 введена в эксплуатацию 1 декабря 2016 года, при этом платные парковочные места данной парковки были обустроены у зданий № 54 и 51 по пер. ФИО3.
В сентябре 2022 года изменена схема организации платных парковок по пер. ФИО3 и парковочные места платной парковки № 2175 в створе здания №51 по пер. ФИО3 были отменены, при этом адрес парковки остался прежним. В мае текущего года для избежание спорных ситуаций адрес платной парковки изменен на: пер. ФИО3 54-55.
Кроме того, в постановлении отражено время совершения административного правонарушения, координаты места правонарушения в виде широты и долготы. При этом суд учитывает, что существенным обстоятельством является период времени, в течение которого автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут. При фиксации правонарушения прибор указывает широту и долготу, определяющие координаты парковки, где находится автомобиль в пределах допустимой погрешности. Указание координат места правонарушения в виде широты и долготы является дополнительной гарантией защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих или опровергающих нахождение транспортного средства на территории платной парковки.
Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, автомобиль гос.номер х010ау761зафиксирован 31.04.2023 в 13:35:22 с координатами N 47°13’26.00’’ Е 39°42’43.24’’.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки.
Ссылка в жалобе на решение суда по другому делу правового значения для рассмотрения жалобы не имеет, поскольку обстоятельства, установленные по данным делам, не являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела, правовая позиция судьи по другим делам, основанная на оценке иных доказательств, не влияет на оценку доказательств, при рассмотрении настоящего дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-3C «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья