Решение по делу № 2А-372/2022 от 07.07.2022 | Ивдельский городской суд (Свердловская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 07 июля 2022 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России – ФИО2,

при секретаре – Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-372/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращений и нарушению сроков направления обращений в правоохранительные органы и в суд и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращений от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг; нарушению сроков направления его обращений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, Ивдельский городской суд от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гггг, Орджоникидзевский районный суд <адрес> от дд.мм.гггг, Прокуратуру Свердловской области от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, Свердловский областной суд от дд.мм.гггг, Верховный Суд Российской Федерации от дд.мм.гггг, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от дд.мм.гггг и взыскании компенсации в сумме 30000руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2 считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по тем основаниям, что, указанные истцом обращения были утеряны Ш., за что он уже был привлечен к ответственности.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.1, 1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку доводы административного истца о подаче административного искового заявления в течении трех месяцев с даты когда ему стало известно о нарушении его права - после получения ответа Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (ответ от дд.мм.гггг №) административным ответчиком не опровергнуты, основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока давности не имеется.

В соответствии с ч.1, 4 ст.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, Европейский Суд по правам человека, и ответы на них не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В соответствии с ч.2 ст.8, ч.1 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

На основании п.66 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 (действовавшим в момент совершения оспариваемых действий) регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи.

Материалами проверки, проведенной Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению ФИО1 установлено, что в нарушение ч.1 ст.15 УИК РФ, ст.8,10 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ", п.66 Правил внутреннего распорядка ИУ, полученные начальником отряда Ш., обращения ФИО1 от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг оставлены без регистрации и должного рассмотрения; обращений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, Ивдельский городской суд от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гггг, Орджоникидзевский районный суд <адрес> от дд.мм.гггг, Прокуратуру Свердловской области от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, Свердловский областной суд от дд.мм.гггг, Верховный Суд Российской Федерации от дд.мм.гггг, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от дд.мм.гггг направлены адресатам с нарушением срока, установленного ч.4 ст.15 УИК РФ.

Таким образом, изученными в судебном заседании доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области вышеуказанных положений в части не рассмотрения и не своевременного направления обращений ФИО1, подтвержденных результатами проверки Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и фактически признанных ответчиком.

В остальной части доводы ФИО1 о нарушении его прав по несвоевременному направлению и не направлению другой корреспонденции в указанный период не подтверждены представленными доказательствами и опровергнуты материалами проверки, проведенной Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, поэтому в этой части оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ч.4 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

При определении размера компенсации суд руководствуется, в том числе положениями ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом требований разумности справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, индивидуальных особенностей ФИО1, суд полагает необходимым определить размер компенсации в сумме 8000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по не рассмотрению обращений ФИО1 от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг и нарушению сроков направления его обращений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, Ивдельский городской суд от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гггг, Орджоникидзевский районный суд <адрес> от дд.мм.гггг, Прокуратуру Свердловской области от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, Свердловский областной суд от дд.мм.гггг, Верховный Суд Российской Федерации от дд.мм.гггг, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от дд.мм.гггг – незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за нарушение условий содержания в исправительном учреждении компенсацию в размере 8000руб. (Восемь тысяч рублей).

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Лицевой счет ФИО1 дд.мм.гггг года рождения: <данные изъяты>

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель