76RS0010-01-2022-003218-42 Дело № 2-86/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Шишковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Петровское об обязании на дороге по ул.Железнодорожной р.п.Петровское Ростовского района Ярославской области нанести горизонтальную дорожную разметку,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Петровское об обязании

в срок до 1 июля 2023 года на дороге по ул. Железнодорожной, р.п.Петровское Ростовского района Ярославской области нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, предусмотренную п. 6.2 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Шишкова В.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что в ходе проверки доводов обращения по вопросу ненадлежащего состояния дороги по ул.Железнодорожной р.п.Петровское Ростовского района Ярославской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии - в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

Ненадлежащее содержание администрацией сельского поселения Петровское автодороги не соответствует требованиям Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Петровское в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представителем по доверенности ФИО1 представлено ходатайство о признании исковых требований, рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представители третьих лиц - ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленное прокурором требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 3,6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами организации безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. Такие полномочия являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность е отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 3 и 13 Федерального Закона от 08.11.2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ст.17).

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Они должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Судом установлено, что автомобильная дорога по ул. Железнодорожной р.п.Петровское Ростовского района Ярославской области является дорогой местного значения сельского поселения Петровское.

Таким образом, ее содержание и ремонт обязана осуществлять администрация сельского поселения Петровское.

При рассмотрении дела установлено, что на данной дороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, предусмотренная п. 6.2 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Тем самым администрацией не осуществляется надлежащее содержание данной автодороги, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения и гарантии охраны их здоровья.

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер требований, их значимость, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – до 1 июля 2023 года, полагает, что также направлено на соблюдение баланса интересов как истца, так и ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленное требование:

Обязать администрацию сельского поселения Петровское Ростовского района Ярославской области (ИНН <***>) в срок до 1 июля 2023 года на дороге по ул. Железнодорожной р.п.Петровское Ростовского района Ярославской области нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, предусмотренную п. 6.2 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: