ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 г. <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики <данные изъяты> <ФИО>1, переводчика <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики <ФИО>1, родившегося <дата> в <адрес>, по национальности таджика, временно пребывающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

<дата> в 11 часов 45 минут в ходе осуществления проверки по адресу <адрес>, сотрудниками отделения <номер> ОВМ МУ МВД России «<адрес>», выявлен и установлен гражданин Республики <адрес> <ФИО>1, <дата> года рождения, который <дата> въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, по истечении срока пребывания с <дата> из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики <адрес> <ФИО>1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно <дата> въехал в Российскую Федерацию, <дата> оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> сроком действия 12 месяцев и по истечении срока пребывания с <дата> из РФ не выехал, так как не смог оформить патент из-за фиктивной прописки. На билет ему денег не хватило, из-за того, что деньги ушли на оформление документов. В <адрес> сон проживает совместно с супругой - гражданкой России <ФИО>4, в браке у них родились совместные дети <ФИО>5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), <ФИО>6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), <ФИО>7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), также граждане России.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина <ФИО>1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <адрес> <ФИО>1 <дата> въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, по окончании срока пребывания с <дата> из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, выявлен в ходе проведения проверки как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отделения <номер> ОВМ МУ МВД России «<адрес>»; паспорт гражданина Республики Таджикистан на имя <ФИО>1; перевод паспорта на русский язык; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики <адрес> <ФИО>1; копия паспорта гражданки Российской Федерации <ФИО>4; копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>7; объяснением <ФИО>4.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Таджикистан <ФИО>1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу <ФИО>1 заявил, что на территории Российской Федерации у него имеются семейные связи, проживает совместно с женой гражданкой РФ и тремя детьми, рожденными в Российской Федерации, предоставив суду свидетельство о заключении брака и свидетельства о рождении детей.

Допрошенная в судебном заседании <ФИО>4 суду пояснила, что она проживает совместно с <ФИО>1 12 лет, брак зарегистрирован с <дата>, в браке они имеют трех совместных детей. О том, что ее супруг с <дата> года находиться на территории Российской Федерации незаконно, она знала, хотела купить ему билет в Республику <адрес>, но не смогла, т.к. билет дорого стоил. Муж не мог оставить ее одну с детьми. Она не работает, т.к. у них маленькие дети, семью содержит <ФИО>1

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что в Российской Федерации <ФИО>1 имеет социальные и личные связи в стране пребывания. При таких обстоятельствах его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить гражданину Республики <адрес> <ФИО>1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданина Республики <адрес> <ФИО>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет <номер>), БИК <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, код платежа <номер>, р/с <номер>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина