Решение по делу № 2А-7741/2022 от 23.01.2023 | Центральный районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

Дело № 2а-796/2023

УИД 39RS0002-01-2022-008035-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, УФК по Калининградской области в лице Министерства финансов РФ, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что в период с < Дата > по < Дата > содержался в ФКУ СИЗО-1. Условия содержания были ненадлежащими, не соответствовали требованиям законодательства. В камерах, в которых содержался истец, рассчитанных на содержание двух человек, содержалось по 4-6 человек. В камерах площадью до 9 кв.м. содержалось по 4-5 человек. В камерах отсутствовала вентиляция. Камеры площадью 4-6 кв.м. были заняты мебелью, в связи с чем свободная площадь камеры составляла максимум 2 кв.м. Туалет не соответствовал требованиям приватности. В указанный период в ФКУ СИЗО-1 производились строительные работы, из-за чего постоянно был шум строительных инструментов, в окна летел строительный мусор, пыль. В результате чего он не мог полноценного готовиться к судебным заседаниям по уголовному делу. Не предоставлялась возможность стирки личных вещей. В банно-прачечном комплексе производилась только стирка выдаваемого постельного белья. Белье приходилось стирать самому, сушка в камере была запрещена. Административный истец не курит, однако он содержался в камерах с курящими лицами. Данные условия содержания создавали препятствия для доступа к правосудию. Указанные обстоятельства нарушали право административного истца на благоприятные условия содержания, унижали его человеческое достоинство, нарушали требования санитарно-эпидемиологических норм. Просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2 000000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в связи с содержанием с курящими обращался с жалобами, однако их не рассматривали. Законодательство об условиях содержания под стражей в период его нахождения в СИЗО-1 не соблюдалось.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала требования необоснованными, поддержала доводы письменных возражений.

Представитель УФК по Калининградской области в лице Министерства финансов РФ, Министерства Финансов РФ ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменные возражения на административный иск, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., статей 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охранялся государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 N 950.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ установлено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (ч. 4 ст. 17, ст. 17.1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды: с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >.

Из письменных возражений представителя ФКУ СИЗО-1 следует, что в период содержания ФИО1 в учреждении лица, поступающие в учреждение, размещались в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. После проведения полного личного < ИЗЪЯТО >, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО-1, размещались по камерам карантинного отделения, где проходили медицинское обследование, далее переводились по другим камерам. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещались из расчета 4 кв.м., санитарной площади на одного человека. Камеры СИЗО-1 были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. Таким образом, в период содержания ФИО1 в СИЗО-1 нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме.

Как следует из акта проверки санитарного состояния учреждения СИЗО от 23 ноября 2007 года, камеры оборудованы механической приточно-вытяжной вентиляцией, естественная вентиляция камер осуществляется через фрамуги в окнах. Во всех камерах имеется естественное освещение через окна и искусственное освещение, выполненное люминесцентными светильниками. Уровень искусственного освещения достаточный. В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями, имеются полки для хранения предметов первой необходимости. Все камеры оборудованы санузлами, умывальниками. На момент проверки все сантехприборы находились в исправном состоянии. Технологическое оборудование исправно, график помывки, стирки, дезкамерной обработки постельных принадлежностей и личных вещей соблюдается. Условия содержания следственно-арестованных в учреждении в целом соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно актам от 02 февраля 2008 года и 03 апреля 2009 года в камерах оборудованы умывальники и унитазы. Уборка камер проводится силами подследственных 1 раз в день. Уборочный инвентарь выдается в камеру на время уборки дежурным инспектором. Плановые дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся в соответствии с графиком, о чем делаются отметки в журнале текущей дезинфекции. В случае выявления среди подследственных инфекционных заболевании, после изоляции больного, в камерах проводится заключительная дезинфекция, о чем делается отметка в журнале заключительной дезинфекции. В камерах 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Санитарное состояние банно-прачечного отделения удовлетворительное. Стирка белья и помывка подследственных осуществляется по графику. Смена белья осуществляется одновременно с помывкой 1 раз в 7 дней.

Как следует из акта ФГУЗ ЦГиЭ ФСИОН России по СЗ ФО в Калининградской области от 15 марта 2010 года в ходе проверки состояние камер удовлетворительное. Освещенность в камерах отвечает требованиям санитарных правил и составляет 100-150 лк. В камерах 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Санитарное состояние банно-прачечного отделения удовлетворительное. Стирка белья и помывка подследственных осуществляется по графику. Смена белья осуществляется одновременно с помывкой 1 раз в 7 дней.

Согласно журнала учета движения спецконтингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области среднесписочная численность подозреваемых, обвиняемых и осужденных за период с июля 2007 года по апрель 2010 года при установленном лимите 730 человек (до 26 декабря 2007 года – 635 человек) составила: июль 2007 года - 689 человек; август и сентябрь 2007 года - 708 человек; октябрь 2007 года - 718 человек; ноябрь 2007 года - 735 человек; декабрь 2007 года - 702 человека; январь 2008 года - 670 человек; февраль и март 2008 года - 687 человек; апрель 2008 года - 696 человек; май 2008 года - 699 человек; июнь 2008 года - 703 человек; июль 2008 года - 682 человек; август 2008 года - 655 человек; сентябрь 2008 года - 662 человек; октябрь 2008 года - 670 человек; ноябрь 2008 года - 655 человек; декабрь 2008 года - 645 человек; январь 2009 года - 655 человек; февраль 2009 года - 648 человек; март 2009 года - 653 человек; апрель 2009 года - 662 человек; май 2009 года - 649 человек; июнь 2009 года- 657 человек; июль 2009 года - 639 человек; август 2009 года - 629 человек; сентябрь 2009 года - 631 человек; октябрь 2009 года - 625 человек; ноябрь 2009 года - 598 человек; декабрь 2009 года - 580 человек; январь 2010 года - 567 человек; февраль 2010 года - 550 человек; марта 2010 года - 566 человек; апрель 2010 года- 586 человек.

Согласно представленным актам, книги количественной проверки лиц за период 2006-2010 гг. уничтожены по истечению сроков хранения, в связи с чем установить количество лиц, содержащихся одновременно в камере с административным истцом, не представляется возможным.

Доказательств, что в камерах, где содержался ФИО1, лимит содержания лиц был превышен, суду не представлено.

В соответствии с ответом прокуратуры Калининградской области представить сведения об обращении ФИО1 с жалобами не представляется возможным, ввиду истечения сроков хранения обращений.

Из ответа Уполномоченного по правам человека Калининградской области сведения об условия содержания в ФКУ СИЗО-1 в период 2007-2010 гг. отсутствуют.

Доводы ФИО1 о том, что он, являясь лицом не курящим, содержался одновременно в камерах с курящими, судом во внимание не принимаются.

Приказом Министерства юстиции РФ N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка", действовавшим в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО4, не запрещалось курение в камерах.

В силу положений ч. 1 ст. 33 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении истцу вреда в результате самого факта нахождения его в одной камере с курящими гражданами. Доказательств, что в результате такого содержания, был причинен какой-либо вред здоровью истца, при рассмотрении настоящего дела не получено.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения своих прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФИО1 суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Соответствующих нарушений в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Учитывая, что судом нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в заявленный период не установлено, правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова