72RS0...-65
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 21 августа 2023 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи ФИО10
при секретаре ФИО2,
с участием истца Тюменского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, законного представителя ООО «Форест» генерального директора ФИО1, представителя ООО «Форест» ФИО9, представителя третьего лица Департамента лесного комплекса ... ФИО4, представителя ГКУ ТО «Тюменьлес» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Форест» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,
установил:
Тюменский межрайонный природоохранный прокурор (далее истец) обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ООО «Форест» (далее ответчик, ООО «Форест») о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений. Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Форест». ООО «Форест» является арендатором лесного участка площадью 1 094 га. в квартале ... (выд. 1-48), 140 (выд. 1-71), 141 (выд.1-54), 143 (выд. 1-48), 144 (выд. 1-65), 146 (выд. 1-30) Заводоуковского лесничества на основании договора аренды лесного участка .../др от ... (далее - договор). В ходе патрулирования ГКУ ТО «Тюменьлес» выявлено нарушение в выделе ... квартала ..., произведен осмотр лесного участка в квартале ... выдела ... Заводоуковского лесничества, а также произведены замеры площади лесосеки, на которой произведены лесозаготовительные работы. Установлено, что на лесном участке квартала ... выд. 23 Падунского участкового лесничества, Урочище Падунского, Заводоуковского лесничества произведена незаконная рубка лесных насаждений породы сосна. ГКУ ТО «Тюменьлес» произведен замер диаметра пней срубленных деревьев Сосна 9 шт. объемом 10.72 куб.м. Сумма вреда, причиненного лесам в результате незаконной рубки, составила 242 666 рублей. По данному факту директор ГКУ ТО «Тюменьлес» ... обратился с заявлением в МО МВД России «Заводоуковский». Постановлением СО МО МВД России «Заводоуковский» от ... возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, установлено, что в неустановленный период времени, но не позднее ..., неизвестное лицо, находясь в квартале 141 выд. 23 Падунского участкового лесничества, совершило незаконную рубку девяти деревьев породы сосна, общей кубомассой 10,72 куб.м на общую сумму 242 666 руб., принадлежащих Департаменту лесного комплекса ..., чем причинило Департаменту лесного комплекса ... имущественный вред на сумму 242 666 руб., который является особо крупным размером. ... старшим следователем СО МО МВД РФ «Заводоуковский» по данному факту вынесено постановление по приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Согласно п. 6.1 договора аренды срок действия договора аренды установлен с даты его государственной регистрации - 49 лет. В настоящее время указанный договор аренды лесного участка является действующим. Как следует из п. 1.4 названного договора, лесной участок передан, ответчику для заготовки древесины. В силу подпункта б п. 3.4 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Проверкой установлено, что ООО «Форест» во исполнение п. «г» п. 3.4 Договора в 2019 году разработан проект освоения лесов на используемый лесной участок в Падунском урочище Падунского участкового лесничества, Заводоуковского лесничества ..., получивший положительное заключение государственной экспертизы. В лесной декларации ООО «Форест» на период ... по ... рубка деревьев в квартале 141 выделе 23 не запланирована. Таким образом, в результате бездействия ООО «Форест» лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в силу ст.8 ЛК РФ в федеральной собственности, причинен вред, который в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, ст. 100 ЛК РФ подлежит обязательному возмещению. В связи с этим причиненный в результате незаконной рубки ущерб подлежит взысканию с ответчика в пользу Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, истец просит суд: взыскать с ООО «Форест» ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в выделе ... квартала ... Заводоуковского лесничества в размере 242 666 рублей, в пользу Российской Федерации.
В судебном заседании Тюменский межрайонный природоохранный прокурор ФИО3, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Дополнительно суду показала, что ООО «Форест» в соответствии с договором аренды лесного участка (пп. «у» п. 3.4) в день окончания срока действия договора обязан передать арендодателю лесной участок, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора. Характеристики лесного участка включают его насаждения. Рубка в квартале 141. выд 23 не запланирована, следовательно, ответчик не сможет возвратить лесной участок с теми характеристиками, которые предусмотрены договором. Обязательства по договору аренды лесного участка не смогут быть исполнены ответчиком в полном объеме. Ответчик по договору обязан обеспечить на лесном участке борьбу с незаконными рубками. Арендатор лесного участка не предпринял никаких мер от незаконной рубки, не принял меры по охране лесов. Охрана и защита лесов – это любые мероприятия, не запрещенные законом.
Законный представитель ООО «Форест» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал. Дополнительно суду показал, что передать лесной участок в том виде, в каком он был, итак не удастся, так как за период аренды лесного участка, лес рубится, а также высаживаются новые деревья, то есть происходит прирост древесины. Он уже посадил за время аренды лесного участка 40 тыс. деревьев. Он надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору аренды лесного участка. Но полагает, что не должен отвечать за действия преступника. В договоре аренды лесного участка прописаны его права и обязанности. Он не имеет право препятствовать посещению гражданами лесов. Даже, если ему по пути встретится человек на лесовозе и с пилой в руках, и скажет, что идет за грибами или за ягодами. Он не имеет никаких полномочий его задержать, или препятствовать ему пребыванию в лесу. Лесной фонд имеют право арендовать по 29 видам работ. У него есть четкие права и обязанности, в том числе охрана лесов от пожаров и внесение арендной платы.
Представитель ответчика ФИО9, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. Пояснил, что прокурор ссылается на то, что ответчик бездействовал, допустил незаконную рубку лесных насаждений. Вместе с тем, по договору аренды лесного участка, ответчик не обязан охранять лес. Ему не понятно, почему вообще возникла такая практика. Считает, что ответчик законодательство не нарушал, все делает и делал в соответствии с договором. Считает, что эта рубка и не может быть впоследствии передана арендодателю, так как это преступная рубка. По своей практике адвокатской деятельности может сказать, что ст. 260 УК РФ довольно раскрываемая. Так как всегда остаются следы преступления, лес вывозится большой техникой, в лесу работают пилы. Кто-то все-равно должен был слышать. Следы преступления безусловно есть, нужно искать. Прокурору следует не обращаться с подобными исками, а наоборот обратить внимание на раскрываемость данного преступления. Считает, что ответчик не обязан по договору аренды лесного участка держать сторожа возле каждой сосны. А вот как раз лесхоз должен предпринимать меры и обязан, наделен такими полномочиями по объезду и патрулированию лесов. Возможно, прокурору, следует привлечь к ответственности лесничество, которое ненадлежащим образом исполняет свои обязанности.
Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса ... ФИО4, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, так как ущерб государству причинен и должен быть возмещен ответчиком. Патрулирование лесов они проводят, даже в зимний период времени, в результате такого патрулирования и была выявлена незаконная рубка. Незаконная рубка была выявлена в марте этого года.
Представитель ГКУ ТО «Тюменьлес» ФИО5 в судебном заседании не поддержал исковое заявление прокурора, так как полагал, что возмещать ущерб должен тот, кто его причинил, а именно тот, кто произвел незаконную рубку. Вина ответчика в незаконной рубке не установлена. Он выражает данное мнение, как лично, так и как представитель организации ГКУ ТО «Тюменьлес»
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Исходя из положений п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Из положений данной нормы права следует, что гражданско-правовая ответственность за причинение вреда наступает при наличии следующих условий: противоправности поведения причинителя вреда; наступления вреда; наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом; вины причинителя вреда.
Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить причинитель вреда. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом.
Согласно п.1 ст. 77 Федерального закона от ... № 7-ФЗ (ред. от ...) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с положениями со ст.100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Согласно ч.4 ст.71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
Незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством.
Как следует из копии договора аренды лесного участка для заготовки древесины .../др, схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка, акта приема-передачи (л.д.10-12,13-20,22 оборотная сторона-29) ... между Департаментом лесного комплекса ... (далее арендодатель) и ООО «Форест» (далее арендатор) заключен вышеуказанный договор, предметом которого является то, что по настоящему договору арендодатель на основании протокола от 16.04.2019г. ...-с о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь 1 094 га; местоположение: ..., Заводоуковское лесничество, Падунское участковое лесничество, урочище Падунское, лесные кварталы ... (лесотаксационные выделы ...), 140 (лесотаксационные выделы 1-71), 141 (лесотаксационные выделы 1-54), 143 (лесотаксационные выделы 1-48), 144 (лесотаксационные выделы 1-65), 146 (лесотаксационные выделы 1-30), 72:08:0000000:1680, категория защищенности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: зеленые зоны; вид разрешенного использования: заготовка древесины. Срок действия договора – 49 лет. Из п. 3.4 договора следует, что арендатор обязан в том числе использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором, в течение 6 мес. Со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов; осуществлять меры по предотвращению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложения ... к договору; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением ... к настоящему договору; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке; в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением ... к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора. В соответствии с п. 3.5 договора, арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору, находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов.
В материалах дела имеется проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Форест» в целях заготовки древесины в Падунском урочище Падунского участкового лесничества Заводоуковского лесничества ..., согласно которому рубка деревьев в квартале 141 выделе 23 не запланирована на период с ... по ... (л.д.32-61).
Как следует из копии акта о лесонарушении ... от ...г., схемы лесонарушения, расчета возмещения вреда, ведомости материально-денежной оценки (л.д.62-65) участковым лесничим Падунского лесничества ФИО5, помощником прокурора Заводоуковской межрайонной прокуратуры ФИО6, главным специалистом Тюменского межрайонного отдела управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) департамента лесного комплекса ... ФИО7, 19.03.2020г. в 09 часов 40 минут при патрулировании лесов обнаружено лесонарушение: незаконная рубка породы сосна, всего 9 сосен, место совершения лесонарушения: квартал 141, выдел 23 Падунского участкового лесничества, Урочище Падунского, Заводоуковского лесничества, площадь лесонарушения 0,05 га, целевое назначение: защитные, категория лесов – зеленые зоны, общая сумма ущерба по таксам для исчисления размера ущерба составила 242 666 рублей.
... старшим следователем СО МО МВД России «Заводоуковский» по данному факту вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству ..., в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. ... вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия (дознания) в связи с п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, для розыска лиц, совершивших данное преступление (л.д.66-67).
Как следует из выписки из Единого государствернного реестра юридических лиц, (л.д.68-76) общество с ограниченной ответственностью «Форест», сокращенное наименование ООО «Форест» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность. Генеральным директором является ФИО1.
Суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации, под лесной охраной понимается деятельность, направленная на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (далее - требования лесного законодательства). Лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов в соответствии с нормативами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Между тем, договором аренды лесного участка не предусмотрена обязанность арендатора ООО "Форест" по пресечению и предотвращению совершения гражданами правонарушений и преступлений на территории арендованного лесного участка, в том числе обязанность по обеспечению борьбы с незаконными рубками, а также обязанность по возмещению причиненного данными лицами ущерба. Возложение ответственности на лицо, в отношении которого отсутствуют доказательства совершения нарушения, не соответствуют требованиям действующего законодательства. Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст. ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Форест» (... о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....
Судья ФИО11
Мотивированное решение составлено ....