Дело № 2 - 445/2025
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 30 июня 2025 г.
Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи – Ачеева З.М.,
с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО5,
при секретаре судебного заседания – ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетней ФИО2 к АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусами безнадзорного животного,
установил:
<адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в Ардонский районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусами безнадзорного животного в размере 50 000 рублей. В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки соблюдения федерального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения их безопасности на территории <адрес> РСО - Алания, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> бродячая собака напала на несовершеннолетнюю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанеся ей телесные повреждения. В связи с укусом безнадзорного животного, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (через законного представителя – ФИО3) обратилась в приемное отделение ГБУЗ «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО - Алания, где ей был поставлен диагноз: «укушенная рана стопы». Данный факт подтверждается картой обратившегося за антирабической помощью, а также сведениями, внесенными в журнал оказания амбулаторной помощи по приемному отделению. В результате нападения бездомной собаки несовершеннолетняя ФИО2 получила физические страдания в виде укуса, а также нравственные страдания, выразившиеся в сильном испуге, боязни собак. Ответственность за произошедший случай должна быть возложена, по мнению истца, на АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания, поскольку им переданы полномочия по отлову безнадзорных животных, ненадлежащее исполнение которых привело к причинению вреда здоровью ФИО2 в виде укуса собаки. В связи с изложенными обстоятельствами, просил взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетней ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО5 поддержал исковые требования и просил суд взыскать с Администрации местного самоуправления <адрес> Республики Северная Осетия - Алания в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: РСО-Алания, <адрес>, паспорт гражданина РФ, серии 90 24 №, выдан МВД по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 150-006, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей с зачислением денежных средств на счет законного представителя несовершеннолетней – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной и проживающей по адресу: РСО - Алания, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 90 24 № выдан МВД по РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 150-006.
Представитель ответчика – АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания, ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введено понятие животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен, а также установлены полномочия федеральных органов власти, полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными.
В частности, ст. 7 указанного закона определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.7 ).
Во исполнение полномочий переданных, согласно Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.12.2020г. №-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия- Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия-Алания", заказана разработка проектно-сметной документации на строительство приюта для животных без владельцев. Стоимость работ по строительству приюта согласно положительного заключения государственной экспертизы проектов, содержащей выводы в части достоверности определения сметной стоимости объекта, от 07.03.2023г. № составляет 160708,58 тыс. рублей.
К строительству приюта АМС Ардонского муниципального района не приступила ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств.
В 2024 году Правительством РСО-Алания утверждена «Дорожная карта» по строительству межрайонного приюта в <адрес>, в связи, с чем ранее разработанная проектно-сметная документация передана в АМС Дигорского муниципального района.
Отсутствие каких-либо действии по мониторингу численности, выявлению агрессивных особей, контролю численности, отлову (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация) связано с отсутствием специализированного учреждения (приют), щтата специалистов, а также финансирования.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ). Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотнощениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. При рассмотрении дела суд устанавливает, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Из указанных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что определение размера компенсации морального вреда законодателем отнесено к исключительной компетенции суда.
Просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, а в случае удовлетворения исковых требований снизить размер морального вреда, как необоснованно завышенный.
Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась.
В соответствии с п.3 и ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Исследованными письменными доказательствами установлено, что в результате укуса бродячей собаки ДД.ММ.ГГГГ, имевшего место по <адрес>, несовершеннолетней ФИО2 была причинена физическая боль и сильный испуг, телесное повреждение в виде укушенной раны стопы, что подтверждается справкой выданной главным врачом ГБУЗ «АЦРБ» МЗ РСО-Алания ФИО7
Из свидетельства о рождении 1-ИО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о рождении №. В графе родители указаны: отец – ФИО8, мать – ФИО3
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующими положениями действующего законодательства.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно пункту 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 ГК РФ).
В силу статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании.
Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В соответствии со статьей 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Пунктами "б", "з" и "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном Обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).
На основании статьи 17 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ установлено, что за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 102-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия - Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия - Алания" органы местного самоуправления муниципальных районов, в том числе Ардонского муниципального района, и городского округа <адрес> Республики Северная Осетия - Алания наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия - Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия - Алания по: созданию приютов для содержания животных без владельцев; отлову и содержанию животных без владельцев; вакцинации животных без владельцев (по показаниям); умерщвлению животных без владельцев (по показаниям).
В силу п. 2 Постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 102, "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия - Алания", деятельность по обращению с животными без владельцев в <адрес> - Алания осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными соответствующими полномочиями в соответствии с Законом Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 102-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия - Алания в сфере обращения с животными без владельцев на территории Республики Северная Осетия - Алания" (далее - органы местного самоуправления), во взаимодействии с органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.
Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что деятельность по обращению с животными без владельцев включает проведение мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приюты для животных (далее - приют); регистрации и учете всех отловленных животных без владельцев.
Таким образом, полномочия по организации и отлову безнадзорных животных на территории <адрес> РСО-Алания, возложенные на Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ею не исполняются, что привело к укусу бездомной собаки несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причинению ему физической боли и морального вреда. Доказательств отсутствия вины АМС <адрес> РСО-Алания, не представлено.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер телесных повреждений, причиненных несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, степень физических страданий потерпевшей, с учетом требования разумности и справедливости, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению, определяя подлежащий взысканию размер морального вреда в 30 000 руб., отказав во взыскании оставшейся суммы в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах несовершеннолетней ФИО2 к АМС Ардонского муниципального района РСО-Алания о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусами безнадзорного животного – удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации местного самоуправления Ардонского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания, ИНН <***> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: РСО-Алания, <адрес>, паспорт гражданина РФ, серии 90 24 №, выдан МВД по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 150-006, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей с зачислением денежных средств на счет законного представителя несовершеннолетней – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной и проживающей по адресу: РСО - Алания, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 90 24 № выдан МВД по РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 150-006.
В удовлетворении исковых требований в части взыскания с Администрации местного самоуправления Ардонского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания, ИНН <***> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО - Алания в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья З.М. Ачеев
Вводная и резолютивная части решения суда оглашены 30.06.2025г.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.07.2025г.
Копия верна