Дело № 2а-3536/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

С участием прокурора Князевой А.Л.

При секретаре Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.о. Электросталь Московской области о частичной отмене административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к УМВД России по г.о. Электросталь Московской области об отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что решением Электростальского городского суда Московской области от 24 декабря 2020 года ему установлен административный надзор на срок до 13 августа 2028 года с установлением административных ограничений в виде два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 минут следующих суток. Он был поставлен на учет в УМВД России по г.о. Электросталь Московской области. В настоящее время он трудоустроен в МУП « ЭЦУ» Котельная Коммунальной службы Новые дома в должности машиниста кочегара, по условиям трудового договора с графиком работы в две смены с ночной сменой. Полагает, что установленные ограничения нарушают его права на нормальную жизнь и трудовую деятельность, а также мешают его полноценному отдыху и отдыху членов семьи. Просит отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме того, просит снизить количество явок для регистрации до двух раз, поскольку дни явок для регистрации попадают на его рабочие дни.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик УМВД России по г.о. Электросталь Московской области надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, представитель в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили письменный отзыв, в котором возражали против удовлетворения требований истца.

Выслушав истца, мнение прокурора, считавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Егорьевского городского суда Московской области от 10 июля 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренного ч. 3 п. «а» ст. 158, ч. 3 п. «а,в», ст. 158, ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 13 августа 2020 года. срок погашения судимости 13 августа 2028 года. по освобождении из мест лишения свободы ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.о. Электросталь.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 24 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Егорьевского городского суда Московской области от 10 июля 2020 года, и определены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет на выезд за пределы Московской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 16 ноября 2021 года трудоустроен в МУП « ЭЦУ» Котельная Коммунальной службы Новые дома в должности машиниста кочегара, ему установлен сменный график работы в две смены день и ночь. Нареканий по работе не имеет. ФИО1 состоит в законном браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2011 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть предпринял меры, направленные на социальную адаптацию. Жена ФИО1 не работает, вместе с ним проживает его отец- пенсионер. ФИО1 является единственным работающим в семье.

Сведений о неисполнении им ограничений, установленных законом об административном надзоре, привлечении к административной ответственности в деле не имеются.

Таким образом, принимая во внимание факт трудоустройства ФИО1 и специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, характеристику поднадзорного лица, суд приходит к вывод о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

При этом суд не усматривает оснований для уменьшения установленной периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступление, за истекший период административного надзора не достигнуты.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административный надзор в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., наложенных решением Электростальского городского суда Московской области от 24 декабря 2020 года.

В удовлетворении исковых требований об отмене административного надзора в виде обязанности являться два раза в месяц в УМВД России по г.о. Электросталь в место и время, указанные в утвержденном начальником УМВД России по г.о. Электросталь графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Жеребцова.