РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Богданова А.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 за совершение тяжкого преступления осужден приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 10 сентября 2021 года по п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (приговор Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года по п.п. «в,г» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 28 марта 2023 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, неоднократно подвергался мерам дисциплинарного воздействия. В связи с чем административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик с исковыми требованиями об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что у него нет прописки на территории Российской Федерации, он не знает, где будет проживать после освобождения. В <адрес> у него проживают родители, он переехал в Россию с родителями в несовершеннолетнем возрасте, после освобождения намерен и далее проживать в России. Просил учесть, что в связи с отсутствием постоянного места жительства ему будет сложно соблюдать все ограничения, о которых просит истец.

Прокурор поддержал административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просил удовлетворить.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично по следующим основаям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы данное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В абзаце 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 10 сентября 2021 года по п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (приговор Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года по п.п. «в,г» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда ФИО1 совершил в т.ч. тяжкое преступление. Постановлением начальника исправительного учреждения от 28 марта 2023 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Законность и обоснованность принятия данного решения подтверждена представленными материалами и у суда сомнений не вызывает.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 03 декабря 2023 года как лицо, совершившее тяжкое преступление, и в период отбывания наказания признанное злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу выше приведенных норм данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

При установлении административного надзора суд учитывает, что ФИО1 является лицом без гражданства, в связи счем 21 сентября 2023 года ему было выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, действительное до 21 сентября 2033 года, подтверждающее право ответчика на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Каких-либо сведений о незаконности (нежелательности) нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации суду не представлено.

Также согласно приговору суда до осуждения административный ответчик ФИО1 фактически проживал без регистрации по адресу: <адрес>, в справке старшего инспектора ГСЗ и УТСО ФКУ № указан этот же адрес в качестве адреса избранного ответчиком места жительства. В материалах личного дела сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, то, что он неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания, поощрений не имеет, в настоящее время в ИУ не трудоустроен, а также характер совершенных им деяний, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению сроком на 2 года.

При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации и запрет выезда за пределы <адрес> являются обязательными административными ограничениями, подлежат безусловному применению.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО1, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его поведение, как до совершения преступлений, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ему обязательные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений при установлении административного надзора на срок 2 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 10 сентября 2021 года.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

запретить выезжать за пределы <адрес> за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.

Судья: О.Н. Куренкова