УИД: 77RS0029-02-2025-001964-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,

при секретаре Лариковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-216/2025 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского cбopa,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по адрес по адрес судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3, в котором просил признать действия ответчиков незаконными, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фиоA. от 30.01.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 320810/25/77057-ИП, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3 от 14.10.2022 г. о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере сумма. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 являлся должником на основании решения Хорошевского районного суда адрес от 17.05.2022 г., которое изменено кассационной инстанцией 20.12.2023 г. в части взыскания материального ущерба. По исполнительным листам ΦC 044096466 и ФC 044096467 были возбуждены исполнительные производства № 382319/22/77057-ИП от 15.08.2022 г. о взыскании с должника ФИО1 материального ущерба в размере сумма в пользу ФИО4 3.Н. и исполнительное производство № 374572/22/77057-И/П от 05.08.2022 г. о взыскании морального вреда в пользу ФИО4 07.10.2022 г. производства объединены в сводное производство № 374572/2277057-CД. 14.10.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, срок для добровольного исполнения не установлен. Срок предъявления постановления овзыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению - 2 года. 26.03.2024 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 374572/22/77057-ИП и возвращении ИД взыскателю. 09.08.2024 г. Тушинским районным судом адрес вынесено определение об утверждении мирового соглашения, по условиям которого ФИО1 в течение 90 дней выплачивает фио E.E. сумма., и она отказывается от всех претензий (п. 7 определения суда). 07.11.2024 г. фио перечислены денежные средства. То есть фио после этого не имела права предъявлять исполнительный лист в службу судебных приставов. Однако, в ОСП по адрес от Хайрулинных поступило заявление о возобновлении исполнительного производства. Постановлением судебного пристава фио от 16.12.2024 г. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ΦC 044096467 (взыскатель фио E.E.). 19.12.2024 г. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП. Постановлением судебного пристава ФИО2 от 17.12.2024 г. отменено постановление об окончании ИП от 26.03.2024 г. 30.01.2025 г. возбуждено исполнительное производство № 320810/25/77057-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма Согласно данного постановления срок для добровольного исполнения не установлен. Постановление судебного пристава-исполнителя поступило через ЕПГУ 31.01.2025 г. 31.01.2025 г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, были заблокированы счета должника. ФИО1 подал жалобу старшему судебному приставу ОСП поC3AO по почте 31.01.2025 г. и затем 03.02.2025 г. сдал через канцелярию. Административный истец считает действия приставов незаконными, а также полагает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.1 статьи 14 данного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

Согласно статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являлся должником на основании решения Хорошевского районного суда адрес от 17.05.2022 г., которое изменено кассационной инстанцией 20.12.2023 г. в части взыскания материального ущерба.

По исполнительным листам ΦC 044096466 и ФC 044096467 были возбуждены исполнительные производства № 382319/22/77057-ИП от 15.08.2022 г. о взыскании с должника ФИО1 материального ущерба в размере сумма в пользу ФИО4 3.Н. и исполнительное производство № 374572/22/77057-ИП от 05.08.2022 г. о взыскании морального вреда в пользу ФИО4

07.10.2022 г. производства объединены в сводное производство № 374572/2277057-CД.

14.10.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, срок для добровольного исполнения не установлен. Срок предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению - 2 года.

26.03.2024 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 374572/22/77057-ИП и возвращении ИД взыскателю.

09.08.2024 г. Тушинским районным судом адрес вынесено определение об утверждении мирового соглашения, по условиям которого ФИО1 в течение 90 дней выплачивает фио E.E. сумма., и она отказывается от всех претензий (п. 7 определения суда).

07.11.2024 г. фио перечислены денежные средства.

В ОСП по адрес от фио поступило заявление о возобновлении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава фио от 16.12.2024 г. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ΦC 044096467 (взыскатель фио E.E.).

19.12.2024 г. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП.

Постановлением судебного пристава ФИО2 от 17.12.2024 г. отменено постановление об окончании ИП от 26.03.2024 г.

30.01.2025 г. возбуждено исполнительное производство № 320810/25/77057-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма

Согласно данного постановления срок для добровольного исполнения не установлен.

Постановление судебного пристава-исполнителя поступило через ЕПГУ 31.01.2025 г.

31.01.2025 г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, были заблокированы счета должника.

Согласно сведений, поступивших от ОСП по Северо-Западному адрес по адрес у судебного пристава на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № 1483460/24/77057 ФС 044096467 от 04.07.2022, выданный органом: Хорошевский районный суд № делу № 2-1003/22, вступившему в законную силу 21.06.2022, вступившему в законную силу 21.06.2022, предмет исполнения: задолженность в размере сумма в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: фио.

По данному исполнительному производству на депозитный (временный) счет отдела от должника в связи с вынесенными ограничениями поступили и перечислены взыскателю денежные средства в размере: сумма

29.01.2025 исполнительное производство № 1483460/24/77057-ИП (предыдущий регистрационный номер № 374572/22/77057) прекращено (отменен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ).

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет исполнительский сбор как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон строго регламентирует основания, порядок, а также срок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 47 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года N 4, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, в виде взыскания исполнительского сбора и может повлечь признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу приведенных правовых норм основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, разъяснения вышестоящей судебной инстанции и фактические обстоятельства дела, суд исходит из того обстоятельства, что 09.08.2024 было заключено мировое соглашение, которое было исполнено ФИО1, что в данном случае исключает возможность применения в отношении административного истца штрафных санкций ввиду отсутствия противоправного поведения должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, а именно признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.01.2025 года о возбуждении исполнительного производства № 320810/25/77057-ИП, принятое в рамках исполнительного производства.

В остальной части требования подлежат отклонению, поскольку относятся к последствиям исполнения принятого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по адрес по адрес, судебному приставу-исполнителю OСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2, от 30.01.2025 года о возбуждении исполнительного производства № 320810/25/77057-ИП.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2025 года.

Судья фио