УИД 77RS0022-02-2025-002856-77

№ 5-169/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2025 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «М-Кейтеринг», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, адрес, генеральный директор фио,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в отношении ООО «М-Кейтеринг» 19 февраля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с выявлением нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 февраля 2025 года с 14 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин, 18 февраля 2025 года с 12 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., 19 февраля 2025 года с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., в предприятии общественного питания ООО «М-Кейтеринг» по адресу: адрес, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в соответствии со ст.ст. 33, 42, 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании поступившей в адрес Территориального отдела информации о регистрации 4 случаев инфекционных заболеваний (предварительный диагноз острая кишечная инфекция; окончательный диагноз – сальмонеллез бактериологический подтвержденный (эпид. №№ 25085651, 25087353, 25087359, 25087370), у работающих на стройке ЖК «Обручева 30», питание которых с 15 февраля 2025 года осуществляет ООО «М-Кейтеринг», расположенное по адресу: адрес, установлено, что юридическим лицом ООО «М-Кейтеринг» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение не обеспечивает возможность осуществления технологических операций, исключающей встречные и перекрещивающиеся потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря на различных производственных участках, не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на различных производственных участках; доставка сырья и отгрузка готовых блюд осуществляется на одном грузовом лифте при наличии 2 -го грузового лифта; отсутствует цех первичной и вторичной обработки овощей, корнеплодов, зелени (на хранении в холодильной камере обнаружены корнеплоды в сетках (картофель, свекла, лук репчатый), овощи (капуста, огурцы, помидоры, зелень), а также вакуумированные (чищенные) овощи- картофель, лук, морковь, которые используются для приготовления блюд, мытье, зачистка и обработка овощей, корнеплодов, зелени производится при отсутствии необходимых условий, в цехе подготовки сырья и полуфабрикатов, где также производится нарезка полуфабрикатов для продукции сети X5 ритейл групп) в нарушении последовательности (поточности) технологических процессов, не выделен участок фасовки готовых блюд, их фасовка в гастроемкости производится в горячем цехе и на участке коридора, по которому также осуществляется доставка продовольственного сырья в производственные цеха, в том числе в транспортной таре - нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; ст.14 ч.1 п.1 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

- внутренняя отделка части производственных, складских помещений предприятия имеет повреждения, косметический ремонт помещений проводится несвоевременно, а именно:

- в производственных помещениях (цех выпечки в зоне установки печей, в горячем цехе № 1), в производственном коридоре имеются отслоения покрасочного покрытия потолка,

- в моечных отделениях (№ 1, № 2, № 3) для мытья инвентаря, кухонной посуды, оборотной тары, оборотной посуды, в горячем цехе № 1, в мясном цехе, имеются выбоины плиточного покрытия пола, в т.ч. с участками застоя вод, в помещении остывания хлеба имеются выбоины плиточного покрытия стены – нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- несвоевременно проводится уборка помещений и оборудования предприятия: на полу под плитами с казанами скопление грязи, грязные, зажиренные плиты в горячем цехе № 1, в моечной № 3 (кухонной посуды, казанов) на полу скопление пищевых отходов, мусора, бак для их сбора отсутствует – нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в пекарном цехе по периметру камеры расстойки, а также на нижней поверхности пола имеются следы коррозии (с наличием ржавчины) – нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участках порционирования (комплектации) готовых блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд – нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в моечной № 3 (для мытья кухонной посуды, казанов) над моечными ванными, являющимися источниками выделения влаги, отсутствуют локальные вытяжные зонты – нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на части гастроемкостей с готовыми блюдами, предназначенными для кейтерингового обслуживания – питания рабочих на строительных объектах, отсутствует маркировочные ярлыки, с указанием названия, адреса предприятия общественного питания, наименование пищевой продукции, даты и часа изготовления – нарушение п. 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на складе № 3 (охлаждаемая камера хранения готовой продукции), находились на хранении с целью реализации в транспортной таре пирожки с различными начинками без маркировки в количестве 30 кг – нарушение п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в моечном помещении № 1 (мойка оборотной тары), работники столовой оставляют верхнюю (домашнюю) одежду (обувь), что не исключает риска микробиологического загрязнения пищевой продукции – нарушение п.п. 2.3, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на складе суточного хранения муки выпечного цеха неисправен прибор для измерения относительной влажности воздуха и температуры – нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в морозильной камере № 2 хранились пищевые продукты при температуре хранения минус 11º С, с нарушением температурных режимов хранения (при Т не выше минус 18º С), согласно маркировке производителя), в количестве 17 партий 4920 кг, а именно: замороженные томаты кубик – 90 кг, замороженная фасоль стручковая резанная – 250 кг, замороженные шампиньоны – 300 кг, замороженная фасоль стручковая – 150 кг, куриная грудка филе – 700 кг, замороженная цветная капуста 350 кг, куриное бедро б/к б/к – 250 кг, замороженная брокколи – 320 кг, фарш треска – 40, фарш рыбный минтай – 50, говядина лопатка – 870 кг, сосиски говяжьи/куриные/индейки – 450 кг, замороженная морковь кубик – 300 кг, замороженный кабачок кубик – 300 кг, заморозка баклажан резанный – 250 кг, заморозка капуста цветная – 150 кг, замороженный перец болгарский – 200 кг, при этом ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании проводится формально, не соответствует действительности – нарушение п. 3.1, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 4 ст. 5, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- в холодильной камере № 2, в складе № 2 хранились пищевые продукты без какой-либо маркировки, в количестве 9 партий 205 кг, а именно: лук репчатый очищенный свежий – 142 кг, помидоры черри – 3 кг, фасоль бобы красная – 5 кг, рис круглозерный – 10 кг, чечевица зеленая – 5 кг, макароны арпа – 20 кг, гречка – 10 кг, булгур – 5 кг, горох – 5 кг – нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 4 ст. 5, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Представлены акты от 17 февраля 2025 года о списании вышеуказанной пищевой продукции;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, в гигиеническом журнале, представленном на бумажном носителе, с 27 января 2025 года по 16 февраля 2025 года отсутствуют записи осмотра работников – нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Перечисленные нарушения являются нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 сентября 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.2, 2.3, 2.5, 2.9, 2.13, 2.14, 2.16, 2.18, 2.22, 3.1, 3.8, 3.13, 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; ч. 1 п. 1, ч. 5 ст. 14 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 4 ст. 5, ч. 7, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

18 февраля 2025 года с 09 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования привлеченными специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес проведена экспертиза личных медицинских книжек сотрудников предприятия общественного питания ООО «М-Кейтеринг». Согласно представленному в территориальный отдел Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес (вх. № 25-01718-2 от 19 февраля 2025 года) Акту санитарно-эпидемиологического расследования по результатам экспертизы личных медицинских книжек сотрудников предприятия общественного питания ООО «М-Кейтеринг» (№ 25-11-00369.1 от 19 февраля 2025 года) установлены следующие нарушения.

Отсутствуют прививочные сведения (от гепатита А, дизентерии Зонне, дифтерии и кори) у повара ФИО1, зам. директора ФИО2, повара ФИО3, упаковщицы ФИО4, уборщика ФИО5, руководителя (отдел снабжения) ФИО6, повара ФИО1, ведущего технолога ФИО7, упаковщика ФИО8, повара ФИО9, повара ФИО10, кладовщика ФИО11, посудомойщика ФИО12, пекаря адрес, (отдел качества) ФИО13, шеф-повара ФИО14, руководителя отдела ФИО15, упаковщицы ФИО16, повара ФИО17, техника ФИО18, повара ФИО19, упаковщика ФИО20, посудомойщика ФИО21, посудомойщика ФИО22, повара ФИО23, повара ФИО24, повара ФИО9

Отсутствуют прививочные сведения от гепатита А у пекаря фио, посудомойщицы фио

Отсутствуют прививочные сведения от дизентерии Зонне у повара фио, повара фио, пекаря фио, повара фио, посудомойщицы фио

Просрочен периодический медицинский осмотр у повара фио

Указанные нарушения являются нарушением ст.ст. 34, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 9, п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 23 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 62, 64, 66, п. 2965, п. 2974 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приложение № 1 (п.п. 6, 7) к Приказу Минздрава РФ от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», приложение № 2 (п.п. 12, 13) к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», пп. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 31 марта 2015 года № 2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 07 августа 2017 года № 15 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий против кори в адрес», что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, способствует возникновению и распространению острых кишечных инфекций, в том числе дизентерии Зонне, вирусного гепатита А, инфекционных заболеваний (корь, дифтерия), пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии.

Таким образом ООО «М-Кейтеринг» нарушаются ст.ст. 11, 17, 34, 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 9, п.п. 1, 2, 3 ст. 10, Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 23 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 2.2, 2.3, 2.5, 2.9, 2.13, 2.14, 2.16, 2.18, 2.21, 2.22, 3.1, 3.8, 3.13, 6.1.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 62, п. 64, п. 66, п. 2965, п. 2974 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч. 1 п. 1, ч. 5 ст. 14 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 4 ст. 5, ч.ч. 7, 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», приложение № 1 (п.п. 6, 7) к Приказу Минздрава РФ от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», приложение № 2 (п.п. 12, 13) к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 06 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», пп. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 31 марта 2015 года № 2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 07 августа 2017 года № 15 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий против кори в адрес».

Законный представитель ООО «М-Кейтеринг» – генеральный директор фио и защитник Общества по доверенности фио в судебном заседании вину в совершении вмененного административного правонарушения не признали, обосновав свою позицию в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела, в которых, в частности, указывается о том, что согласно представленным материалам дела регистрация четырех случаев острой кишечной инфекции имела место до начала деятельности ООО «М-Кейтеринг» по оказанию услуг по доставке питания, то есть до 15 февраля 2025 года. Полагают, что результаты проверки являются недействительными ввиду грубых нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Кроме того, в судебном заседании 24 февраля 2025 года представили доказательства, которые, по мнению законного представителя и защитника Общества, свидетельствуют об устранении всех выявленных нарушений в полном объеме (представлены акты списания продукции; выполнены мероприятия по обеспечению планировки производственных помещений и их конструкция с возможностью осуществления технологических операций, исключающей встречные и перекрещивающиеся потоки пищевого сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря на всех производственных участках, – установлены дополнительные перегородки и отсекающие шторы, перемещение продовольственного сырья и отгрузка готовых блюд осуществляется разными грузовыми лифтами; оборудован цех первичной, вторичной обработки, мытья, зачистки овощей, корнеплодов, зелени, указанные технологические операции не осуществляются в цехе подготовки сырья и полуфабрикатов; выделен участок фасовки готовых блюд, в горячем цехе и на участке коридора фасовка готовых блюд в гастроемкости не осуществляется; выполнен косметический ремонт помещений, устранены повреждения внутренней отделки: в цехе выпечки в зоне установки печей, в горячем цехе № 1, в производственном коридоре восстановлено покрасочное покрытие потолка, произведена зачистка и окрашивание поверхностей, в моечных отделениях (№ 1, 2, 3) для мытья инвентаря, кухонной посуды, оборотной тары, оборотной посуды, в горячем цехе № 1, в мясном цехе устранены выбоины плиточного покрытия пола, в помещении остывания хлеба устранены выбоины плиточного покрытия стены; в период временного запрета деятельности с 19 февраля 2025 года проведена генеральная уборка всех помещений и оборудования, в том числе очищен пол под плитами с казанами, промыты плиты в горячем цехе № 1, в моечном отделении № 3 установлен бак для сбора пищевых отходов; в пекарском цехе по периметру камеры расстойки, а также на нижней поверхности пола зачищена ржавчина, произведено окрашивание; закуплено и установлено бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участках порционирования готовых блюд; в моечном отделении № 3 над моечными ваннами оборудованы локальные вытяжные зонты; маркировка гастроемкостей с готовыми блюдами с указанием наименования и адреса предприятия общественного питания, наименования пищевой продукции, даты и часа изготовления, срока годности будет осуществляться после возобновления деятельности ООО «М-Кейтеринг», инструкция по маркировке приложена. На всей пищевой продукции, в т.ч. находящейся на хранении в транспортной таре, нанесена маркировка, с указанием данных о продукции, о производителе, о дате изготовления, сроках годности и условиях хранения; организовано хранение верхней (домашней) одежды и обуви вне производственных помещений; на складе хранения муки размещен психрометр для измерения относительной влажности воздуха и температуры; замороженная пищевая продукция хранится при температуре не выше минус 18°С. Осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании путем ведения журнала учета температурного режима по фактическим показателям температуры хранения; проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний и на наличие признаков инфекционных заболеваний, возобновлено ведение Гигиенического журнала).

Также представили в судебное заседание дополнительные подтверждения устранения нарушений: документы, подтверждающие обеспечение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды (схема поточности, приказ об утверждении схемы поточности, пояснения про очищенные овощи); фотоотчет о выполнении косметического ремонта и очистки плит для казанов; документы, подтверждающие проведение вакцинации (медицинские книжки с отметками о вакцинации).

Ходатайствовали о назначении ООО «М-Кейтеринг» административного наказания, не связанного с приостановлением деятельности, поскольку ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, ущерб от административного правонарушения отсутствует, кишечная инфекция возникла не по вине ООО «М-Кейтеринг», данный вид наказания повлечет для Общества существенные убытки, а также более 100 человек останутся без работы.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, актах проведения санитарно-эпидемиологического расследования от 18 февраля и от 19 февраля 2025 года, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в указанных документах, в полном объеме соответствуют действительности. Также пояснила, что в ходе повторного выхода в производственные помещения ООО «М-Кейтеринг» по запросу суда с целью проверки доводов законного представителя и защитника Общества об устранении выявленных нарушений было установлено, что выявленные в период с 17 по 19 февраля 2025 года нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению устранены не в полном объеме.

Так, частично устранены следующие нарушения: оборудован цех вторичной обработки овощей (со слов ООО «М-Кейтеринг» в будущем для приготовления всех блюд планируется использовать овощи только в очищенном виде – вакуумированные овощи: картофель, лук, морковь); на месте ранее функционирующего цеха по порционированию, комплектации и фасовке готовых блюд в индивидуальную упаковку (для питания рабочих на строительных объектах), со слов ООО «М-Кейтеринг» в дальнейшем не будут производиться готовые блюда в индивидуальной упаковке (для питания рабочих на строительных объектах), однако аппарат по фасовке готовых блюд в индивидуальную упаковку из данного цеха не убран; в горячем цехе выделен участок фасовки готовых блюд в гастроемкости (для питания рабочих на строительных объектах), огражден перегородкой от коридора (по которому осуществляется доставка продовольственного сырья в производственные цеха), однако дальнейшее передвижение гастроемкостей с готовыми блюдами в горячем цехе пересекается с потоком движения овощных полуфабрикатов, в коридоре пересекается с потоками поступающего продовольственного (пищевого) сырья, загрязненной оборотной тары.

Не устранены следующие нарушения: планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение не обеспечивает возможность осуществления технологических операций, исключающей встречные и перекрещивающиеся потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря на различных производственных участках, не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на различных производственных участках (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 14 ч. 1 п. 1 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»); для доставки сырья, отгрузки готовых блюд используется один грузовой лифт, имеется 2-й грузовой лифт, из которого имеется выход на 3-й этаж на предприятие, который может использоваться для отгрузки готовой продукции, однако на момент осмотра убедиться в его функционировании, исправности, санитарном состоянии и возможности его использования не представляется возможным, т.к. представители юридического лица ООО «М-Кейтеринг» не продемонстрировали его работу (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 14 ч. 1 п. 1 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»); не оборудован цех первичной обработки сырья-овощей (капусты), корнеплодов (картофель, свекла, лук репчатый), поступающих в необработанном виде, со слов ООО «М-Кейтеринг» в будущем планируется для приготовления всех блюд использовать овощи только в очищенном виде – вакуумированные овощи: картофель, лук, морковь, при этом ранее на хранении в холодильной камере были обнаружены загрязненные корнеплоды (картофель, свекла, лук репчатый в сетках), капуста, что не исключает их дальнейшее использование для приготовления блюд (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); не устранены повреждения внутренней отделки части производственных помещений предприятия, а именно: в помещении остывания хлеба имеется единичная выбоина плиточного покрытия стены (нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); не полностью устранено нарушение по проведению уборки и мытью оборудования: в горячем цехе № 1 под плитами (для казанов) скопление грязи, остатков пищевой продукции, плиты в горячем цехе № 1 не все промыты, частично грязные, зажиренные, в моечной № 3 не установлен бак для сбора пищевых отходов (нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); в моечной № 3 (для мытья кухонной посуды, казанов) над моечными ваннами, являющимися источниками выделения влаги, не оборудованы локальные вытяжные зонты (нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20); не представлены прививочные сведения – личные медицинские книжки (их заверенные копии) с внесением сведений о прививках (от гепатита А, дизентерии Зонне, дифтерии и кори) ряда сотрудников; не представлены результаты прохождения периодического медицинского осмотра – медицинские книжки (их заверенные копии) с внесением соответствующих сведений о прививках на повара фио A.T. Представлен приказ об отстранении от работы сотрудников до прохождения вакцинации, периодического медицинского осмотра. Представлены приказы о прекращении (расторжении) трудового договора с рядом работников. Не представляется возможным оценить устранение некоторых нарушений (наличие на гастроемкостях с готовыми блюдами, предназначенными для кейтерингового обслуживания, маркировочных ярлыков; соблюдение температурных режимов хранения в морозильной камере № 2; данные о проведении ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний, кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, в гигиеническом журнале), т.к. на момент осмотра предприятие ООО «М-Кейтеринг не функционирует.

Выслушав объяснения законного представителя и защитника ООО «М-Кейтеринг», представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленные в материалы дела видеозаписи, прихожу к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 Правил).

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц – от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «М-Кейтеринг» вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 февраля 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом (л.д. 1-2); протоколом о временном запрете деятельности от 19 февраля 2025 года (л.д. 5-7); актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 18 февраля 2025 года (л.д. 17-20); актом (дополнительным) проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 19 февраля 2025 года (л.д. 21); актом санитарно-эпидемиологического расследования по результатам экспертизы личных медицинских книжек № 25-11-00369.01 от 19 февраля 2025 года (л.д. 23-25); предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных требований, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий) № 25-00703-03 от 18 февраля 2025 года (л.д. 26-27); предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных требований, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий) от 18 февраля 2025 года (л.д. 28-29); предписанием об изъятии пищевой продукции от 17 февраля 2025 года (л.д. 30); поручением на проведение санитарно-эпидемиологического расследования № 25-11-00003 от 17 февраля 2025 года (л.д. 31); картой инфекционного больного фио, эпид. № 25087359 (л.д. 32-33), картой инфекционного больного фио, эпид. № 25087370 (л.д. 34-35), картой инфекционного больного фио, эпид. № 25085651 (л.д. 36-37), картой инфекционного больного фио, эпид. № 25087353 (л.д. 38-39), сообщением о выполнении предписания об изъятии из обращения пищевой продукции от 17 февраля 2025 года, предписания о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий от 17 февраля 2025 года с приложениями (л.д. 40-47); договором об оказании услуг общественного питания № 15/02/2025/Енигюн от 15 февраля 2025 года (л.д. 48-50); договором аренды нежилых помещений № СР/074/Д от 01 октября 2021 года, заключенным между ООО «СИРИУС» (арендатор) и ООО «М-Кейтеринг» (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: адрес, для изготовления продукции общественного питания (л.д. 53-62), и приложениями к договору (л.д. 63-66); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «М-Кейтеринг» (л.д. 67-73); фотоматериалом (л.д. 74-124).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность – достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения его по существу.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают и дополняют друг друга, в связи с чем оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что процедура проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) и возбуждения дела об административном правонарушении нарушены, не имеется.

При рассмотрении дела не установлено личной заинтересованности должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ООО «М-Кейтеринг» к административной ответственности, а также не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у должностных лиц Роспотребнадзора необходимости для искусственного создания доказательств либо для их фальсификации.

Доказательств того, что ООО «М-Кейтеринг» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «М-Кейтеринг» не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ООО «М-Кейтеринг» установленных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, за нарушение которых ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, квалифицирую действия (бездействие) ООО «М-Кейтеринг» по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Учитывая характер деятельности ООО «М-Кейтеринг», характер совершенного деяния, смягчающие административную ответственность обстоятельство – частичное устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и все обстоятельства правонарушения, которые посягают на благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального Общество с ограниченной ответственностью «М-Кейтеринг», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания в производственных помещениях по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 26 февраля 2025 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «М-Кейтеринг» с 19 февраля 2025 года по 25 февраля 2025 года.

Исполнение постановления возложить на Преображенский РОСП ГУ ФССП по адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская