Дело № 2а-3729/2022
УИД 09RS0001-01-2022-004404-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Умарове М.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КЧР ФИО2 о признании незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КЧР ФИО2 от 31.05.2022 года о признании незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП и 19104/22/09015-ИП. В обоснование указал, что является должником по указанным исполнительным производствам. 31.05.2022 года по данным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 145863,48 руб. и 148449,14 руб. соответственно. Исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие отсутствия дохода и имущества, на которое могло быть наложено взыскание. Между тем, должником были совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. В частности, должник обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения исполнительного документа. Указанное обращение было совершено должником ранее принятия постановления о взыскании исполнительского сбора. В результате определением Адыге-Хабльского районного суда от 23.03.2022 года судом должнику была предоставлена рассрочка исполнения решения суда. Информация об этом и подтверждающие документы были представлены судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель от исполнительского сбора заявителя не освободил, постановления о взыскании исполнительского сбора не отменены.
В настоящем судебном заседании административный истец поддержал исковые требования и просил удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведения. В деле имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела без ее участия, решение оставляет на усмотрение суда.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
Так, в соответствии со статьей 112 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом в силу статьи 6 названного Федерального закона применение мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом, включая взыскание исполнительского сбора, допускается лишь в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
По смыслу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.05.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 09015/20/5665 от 17.03.2020 года, выданного УФССП по КЧР МО по ИОИП, по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 145863,48 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: УФК по КЧР.
Также постановлением от 31.05.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 09015/20/5664 от 17.03.2020 года, выданного УФССП по КЧР МО по ИОИП, по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 148449,14 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: УФК по КЧР.
Определением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 23 марта 2022 года удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя МО и ОИП УФССП России по КЧР ФИО2 об установлении рассрочки исполнения приговора Адыге-Хабльского районного суда КЧР по уголовному делу № 1-19/2019 и решения Адыге-Хабльского районного суда КЧР по гражданскому делу № 2-173/2019 в части взыскания ущерба, причиненного преступлением, в пользу Министерства финансов КЧР в виде периодического платежа в размере 15% от полученных доходов должником ежемесячно, до изменения финансового (материального) положения ФИО1
Из представленного по запросу суда исполнительного производства №-ИП следует, что 17.03.2020 года судебным приставом-исполнителем МО и ИОИП УФССП по КЧР ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в пользу УФК по КЧР в размере 148449,14 руб.
Из исполнительного производства №-ИП от 31.05.2022 года следует, что 17.03.2020 года судебным приставом-исполнителем МО и ИОИП УФССП по КЧР ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в пользу УФК по КЧР в размере 145863,48 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя объединены исполнительные производства от 31.05.2022 года №-ИП и №-ИП в сводное исполнительное производство, и ему присвоен №-СД.
Согласно копиям платежных поручений, имеющих в материалах сводного исполнительного производства, судебным приставом частично удержан с ФИО1 исполнительский сбор в бюджет на сумму 5508,05 рублей.
При этом административным истцом ФИО1 заявлены исковые требования о признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 31.05.2022 года о взыскании исполнительского сбора. Однако согласно исполнительного производства данным постановлениями от 31.05.2022 года возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП. Постановление о взыскании исполнительского сбора как указано выше было вынесено судебным приставом-исполнителем 17.03.2020 года.
При этом исковые требования истцом при рассмотрении данного дела не уточнялись.
На основании вышеизложенного и с учетом указанных правовых норм, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КЧР ФИО2 о признании незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.05.2022 года по исполнительным производствам №-ИП и 19104/22/09015-ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня со дня принятия судом решения. Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022г.
Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева