№

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 22 июля 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эверест», совершившего правонарушение по месту фактического осуществления деятельности (организация общественного питания – ресторан «Эверест Сочи»): <адрес>, юридический адрес: <адрес> <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Эверест», ИНН №, ОГРН № (организация общественного питания – ресторан «Эверест Сочи»).

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в присутствии представителя ООО «Эверест» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в связи с регистрацией случая инфекционного заболевания острой кишечной инфекцией с диагнозом: «<данные изъяты>», проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в организации общественного питания (ресторан «Эверест Сочи»), расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатируемой ООО «Эверест».

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в вышеуказанной организации обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, учитывая вышеуказанные нарушения, сложившаяся ситуация на объекте общественного питания, эксплуатируемом ООО «Эверест», может привести к возникновению, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений среди населения, создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем необходимо приостановить деятельность организации общественного питания – ресторан «Эверест Сочи» по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Эверест» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушения признает, в содеянном раскаивается, поясняет, что в настоящее время организацией ведется работа по устранению выявленных нарушений, которые практически все устранены, о чем направлено заявление в Роспотребнадзор, просит назначить минимально возможное наказание в пределах санкции статьи ст. 6.6. КРФобАП в виде штрафа.

Представитель ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи на рассмотрение дела в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Эверест», осуществляющего деятельность по организации общественного питания (ресторан «Эверест Сочи»), расположенной по адресу: <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующих обстоятельств.

Административная ответственность по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № №-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона № №-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 24 Федерального закона № №-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПин №).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в связи с регистрацией случая инфекционного заболевания острой кишечной инфекцией с диагнозом: «<данные изъяты>», проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в организации общественного питания (ресторан «Эверест Сочи»), расположенной по адресу: г<адрес>, эксплуатируемой ООО «Эверест».

По результатам проведенного сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания (ресторан «Эверест Сочи»), расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатируемой ООО «Эверест», обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- организация общественного питания – ресторан «Эверест Сочи» функционирует на сырье (сырое мясо, сырые куры, сырая рыба, неочищенные овощи, яйца), изготавливаются первые, вторые блюда, многокомпонентные салаты. Планировка производственных помещений организации, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и готовой продукции, а именно: отсутствуют цех первичной обработки овощей, цех обработки сырой мясной продукции (имеется одно помещение для обработки сырья и готовой продукции) – нарушение п. 2.5., 2.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- на предприятии общественного питания не осуществляется производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований и испытаний – нарушение п. 2.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- предприятие не оснащено необходимым моечным оборудованием – отсутствуют раковины для мытья рук персонала; ножки производственных столов, покрытие стеллажей, в том числе для хранения посуды, с нарушением покрытия, со следами ржавчины, что не обеспечивает возможность проведения влажной уборки и дезинфекции – нарушение п. 2.9., п. 3.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- внутренняя отделка производственных помещений выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, имеет повреждения (потолок не имеет покрытия, окраска стен стерта) – нарушение п. 2.16. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- не проведена уборка производственных помещений – полы, стеллажи в грязных следах, пыль – нарушение п. 2.18. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение его не упорядочено, уборочный инвентарь для уборки туалета не выделен – нарушение п. 2.19. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- на предприятии работают 18 сотрудников, представлено 5 личных медицинских книжек, у 13 человек отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации – нарушение п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- для производственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не выделен раздельный разделочный инвентарь (ножи, доски не промаркированы) – нарушение п. 3.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- не созданы условия для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений, а именно: допускается хранение производственной одежды совместно с личной – нарушение п. 3.4. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- при хранении продукции отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами – нарушение п. 3.13. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- в организации не проводится дезинфекция – отсутствуют дезинфицирующие средства – нарушение п. 4.5. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- предприятие общественного питания с обеденным залом на 83 посадочных места имеет один туалет для персонала и посетителей, что является нарушением п. 3.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ;

- мытье столовой посуды осуществляется совместно с кухонной посудой, кальянами, что является нарушением п. 3.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные в ходе проведенной проверки вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Эверест» протокола об административном правонарушении по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «Эверест» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в его совершении подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4);

- протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № организации общественного питания – ресторана «Эверест Сочи» ООО «Эверест» с ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 00 минут (л.д. 5);

- сведения о случае заболевшей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- копия распоряжения № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- протокол осмотра организации общественного питания (ресторана «Эверест Сочи») от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото-таблицы (л.д. 11-20);

- иные документы: копия выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копия доверенности представителя, копия СанПиН ДД.ММ.ГГГГ, сведения об опечатывании организации общественного питания ресторана «Эверест Сочи» (л.д. 10, л.д. 21-30, л.д. 31-37, л.д. 38-39).

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что, что ООО «Эверест» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

С учетом установленных обстоятельств, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, деяние, совершенное ООО «Эверест», подлежит квалификации по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ООО «Эверест» административное наказания, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ООО «Эверест» административное наказания, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении ООО «Эверест» с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, иных заслуживающих внимание обстоятельств (впервые привлечение к административной ответственности) суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности, так как в настоящее время деятельность ООО «Эверест» в организации общественного питания – ресторане «Эверест Сочи» по адресу: <адрес>, создает реальную возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая характер деятельности ООО «Эверест» (организация общественного питания – ресторан «Эверест Сочи»), характер совершенного правонарушения, повлекшего создание условий реального наступления негативных последствий для здоровья людей (заболевшая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу, что в данном случае менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. КРФобАП).

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и в рассматриваемых действиях юридического лица ООО «Эверест» не усматривается.

Назначая ООО «Эверест» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в организации общественного питания – ресторан «Эверест Сочи» (адрес: <адрес>), по убеждению суда, данный вид административного наказания является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания и является соразмерным содеянному в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.12., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Определяя срок административного приостановления деятельности ООО «Эверест», суд учитывает, что данный срок не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности организации общественного питания – ресторан «Эверест Сочи», если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась в соответствии с ч. 2 ст. 3.12., ч. 5 ст. 29.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 29.6., ст. 3.12., ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Эверест», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания – ресторан «Эверест Сочи», расположенный по адресу: <адрес>, на срок четырнадцать суток.

На основании ч. 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности ООО «Эверест» в организации общественного питания (ресторан «Эверест Сочи») по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Копию постановления вручить (направить) сторонам – для сведения, а также начальнику отдела – главному судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю (адрес: <адрес>) – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Обжалование постановления в вышестоящий суд не приостанавливает немедленное исполнение постановления.

Судья С.А. Мартыненко