№ 2а-3380/2023

УИД: 27RS0007-01-2023-003312-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Капитоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,

с участием представителя административных ответчиков – ФИО1, действующего на основании доверенностей от 09 января 2023 года, от 27 декабря 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным действий и решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о признании незаконным действий военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «(адрес)» (адрес), военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), ФКУ «Военный комиссариат (адрес)» о признании незаконным действий и решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о признании незаконным действий военного комиссариата, ссылаясь на то, что в период весеннего призыва 2023 года в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и на (дата) выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы. С решением не согласен, поскольку до (дата) являлся студентом КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум», обучался по очной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования по имеющей государственную аккредитацию специальности «Машинист лесозаготовочных и трелевочных машин», в связи с чем на период освоения образовательной программы имел отсрочку от призыва на военную службу до даты отчисления включительно и мог быть вызван на призывные мероприятия после (дата). Административными ответчиками вызван на проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в связи с чем полагает, что нарушены его право на образование и право на отсрочку от призыва на военную служб. Просит признать решение призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, признать незаконным действия призывной комиссии, выразившееся в организации медицинского освидетельствования, организации профессионального психологического отбора, принятии решения о призыве на военную службу во время действия отсрочки от призыва на военную службу, признать незаконным действий военного комиссариата г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), выразившиеся в вызове в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий и проведении таких мероприятий (медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии).

Административный истец ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно письменному ходатайству и телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истца на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков ФИО1, действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, указав, что в материалах личного дела призывника имеются два заявления от его имени о согласии пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки и об отказе от предоставленной ранее отсрочки, решение о призыве ФИО3 на военную службу принято после окончания предоставленной отсрочки, которая действовала до (дата). Полагал решение призывной комиссии законным и не подлежащим отмене, так как принято на основании данных медицинского освидетельствования и обследований для определения категории годности к военной службе административного истца, а также с учетом заявления административного истца о согласии пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки, а также согласно требованиям к организации работы призывной комиссии, с учетом требований п. 2.1 ст. 5.1 и п. 2.1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум» от (дата), ФИО3 в период с (дата) по (дата) обучается по очной формы обучения по основной образовательной программе по направлению подготовки «Машинист лесозаготовочных и трелевочных машин».

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО3 в рамках весеннего призыва 2023 года начал проходить медицинское освидетельствование, которое завершено (дата) вынесением решения о признании категории годности призывника к военной службе категории «А» показатель предназначения 1.

(дата) ФИО3 обратился к председателю призывной комиссии городского округа «(адрес)» с заявлением о согласии пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки.

(дата) ФИО3 обратился к председателю призывной комиссии городского округа «(адрес)» с заявлением об отказе от предоставленной ранее отсрочки, где также обращается с просьбой отправки его в Вооруженные Силы РФ только после окончания образовательного учреждения.

Решением призывной комиссии городского округа «(адрес)» (адрес) (№) от (дата) ФИО3о был призван на военную службу, предназначен в СВ, годен к военной службе категории «А-1», здоров.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными материалами личного дела призывника ФИО3

Положениями ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу требований п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от (дата) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 53-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статья 28 Закона № 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона № 53-ФЗ).

Согласно абзацу второму подпункта «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином во время освоения образовательной программы.

В силу требования п. 1.2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

Пунктом 2.1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Таким образом, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, сохраняют в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу и на военную службу не призываются. Однако, в случае отказа от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, последние призываются на военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО3 отказался от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу, обратившись к председателю призывной комиссии городского округа «(адрес)» с соответствующим заявлением (дата), в котором выражал согласие на прохождение медицинское освидетельствование в период действия отсрочки, в связи с чем в отношении него обоснованно проведено медицинское освидетельствование.

Кроме того, ФИО3 отказался от права на отсрочку от призыва на военную службу, обратившись к председателю призывной комиссии городского округа «(адрес)» с соответствующим заявлением (дата), в котором также обратился с просьбой отправки его в Вооруженные Силы РФ только после окончания образовательного учреждения, в связи с чем в отношении него обосновано проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно организация медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и принятия итогового решения по результатам данных мероприятий, при этом административному истцу выдана повестка в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы после окончания предоставленной отсрочки, которая действовала до (дата).

Оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов медицинского освидетельствования, процедура его принятия не нарушена.

На основании вышеизложенного, доказательств тому, что оспариваемые решение и действия призывной комиссии и военного комиссариата, связанные с проведением мероприятий по призыву административного истца на военную службу, нарушают права истца, у суда не имеется.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено несоответствие решения и действий административных ответчиков закону и нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Имранлы ФИО4 к призывной комиссии городского округа «(адрес)», военному комиссариату г.Комсомольска-на-Амуре (адрес), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат (адрес)» о признании незаконным решения призывной комиссии, изложенного в протоколе (№) от (дата), о призыве на военную службу, о признании незаконными действий призывной комиссии и военного комиссариата - отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Капитонова

Решение суда в окончательной форме принято (дата)