Дело № 2-64/2025
УИД 61RS0001-01-2024-004388-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Подгорной Ю.Н.,
при помощнике судьи Севостьяновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ..., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Государственная жилищная инспекция, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является собственником .... Данная квартира расположена на 5 этаже 10-ти этажного многоквартирного дома.
По данным технического паспорта по состоянию на ... определено, что до перепланировки квартира состояла из следующих помещений: коридор № площадью 6,2 кв.м., жилая комната № площадью 15,9 кв.м., коридор № площадью 8,2 кв.м., туалет № площадью 2,1 кв.м., кухня № площадью 15,3 кв.м., ванная № площадью 6,4 кв.м., жилая комната № площадью 24,0 кв.м., балкон №х площадью 1,1 кв.м., балкон №х площадью 2,3 кв.м.. ... квартиры составляла 78,1 кв.м., жилая 39,9 кв.м., подсобная 38,2 кв.м..
По данным технического паспорта от ... (после перепланировки) общая площадь ...,1 кв.м., из неё жилая 39,6 кв.м. подсобная 38,5 кв.м.. Квартира состоит из комнат: коридор № площадью 6,2 кв.м., жилая комната № площадью 15,9 кв.м., коридор № площадью 8,5 кв.м., туалет № площадью 2,1 кв.м., кухня № площадью 15,3 кв.м., ванная № площадью 6,4 кв.м., жилая комната № площадью 23,7 кв.м., балкон №х площадью 1,1 кв.м., балкон №х площадью 2,3 кв.м..
В целях улучшения жилищных условий, истец своими силами и на собственные средства, произвёл перепланировку квартиры.
... администрацией ... истцу отказано в выдаче акта приёмочной комиссии, ввиду отступления действующего решения о согласовании перепланировки, указано на необходимость обращения в суд.
Согласно заключению эксперта № от ..., выполненного ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт», работы, произведённые в ... по адресу: ..., относятся к работам по перепланировке жилого помещения. Для выполнения перепланировки выполнены следующие работы: демонтаж ненесущей перегородки между коридором № и жилой комнатой №; возведение ненесущей перегородки в жилой комнате №. Перепланировка квартиры создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, не ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.
На основании изложенного, истец просит суд сохранить ... в ..., с кадастровым номером №, общей площадью 78,1 кв.м., из неё жилая 39,9 кв.м., подсобная 38,5 кв.м., состоящую из комнат: коридор № площадью 6,2 кв.м., жилая комната № площадью 15,9 кв.м., коридор № площадью 8,5 кв.м., туалет № площадью 2,1 кв.м., кухня № площадью 15,3 кв.м., ванная № площадью 6,4 кв.м., жилая комната № площадью 23,7 кв.м., балкон №х площадью 1,1 кв.м. балкон №х площадью 2,3 кв.м., в перепланированном состоянии.
Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Государственная жилищная инспекция.
В судебное заседание истец не явился, извещён. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик администрация ..., третьи лица, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
В данной связи суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). В свою очередь, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).
Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 указанного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно положениям пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ... №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ..., общей площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: .... Право собственности истца приобретено на основании договора участия в долевом строительстве № от ....
Согласно техническому паспорту по состоянию на ... ..., расположенная по адресу: ... состоит из: коридора № площадью 6,2 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,9 кв.м., коридора № площадью 8,2 кв.м., туалета № площадью 2,1 кв.м., кухни № площадью 15,3 кв.м., ванной № площадью 6,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 24,0 кв.м., балкона №х площадью 1,1 кв.м., балкона №х площадью 2,3 кв.м.. ... квартиры составляла 78,1 кв.м., в т.ч. жилой 39,9 кв.м., подсобной 38,2 кв.м..
Согласно техническому паспорту по состоянию на ... ..., расположенная по адресу: ... состоит из: коридора № площадью 6,2 кв.м., жилой комнаты № площадью 15,9 кв.м., коридора № площадью 8,5 кв.м., туалета № площадью 2,1 кв.м., кухни № площадью 15,3 кв.м., ванной № площадью 6,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 23,7 кв.м., балкона №х площадью 1,1 кв.м., балкона №х площадью 2,3 кв.м.. ... квартиры составляла 78,1 кв.м., в т.ч. жилой 39,6 кв.м., подсобной 38,5 кв.м..
Без соответствующих разрешительных документов в целях улучшения жилищных условий, повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации истец произвёл перепланировку, в результате которой произошло изменение конфигурации некоторых комнат.
Письмом от ... №.21.05-13/637 администрация ... отказала истцу в сохранении ... по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, со ссылкой на необходимость разрешения возникшего вопроса в судебном порядке.
Следовательно, суд находит, что процедура досудебного урегулирования спора по вопросу сохранения принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения в перепланированном состоянии истцом была соблюдена.
Для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела, определением суда от ... по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно заключению судебной экспертизы от ... №, в жилом помещении – ..., расположенной по адресу: ..., кадастровый №, выполнена перепланировка, заключающаяся в демонтаже внутренней ненесущей перегородки, разделяющей коридор№ и жилую комнату № и монтаже внутренней ненесущей каркасной перегородки из гипсокартона в жилой комнате №, а также переустройство, заключающееся в переносе кухонной газовой плиты в пределах кухни № из западного угла кухни № в восточный угол кухни №. В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству сохранено расположение существующих стояков отопления, газоснабжения, водоснабжения, вентиляции.
Жилое помещение – ..., расположенная по адресу: ..., кадастровый №, после выполненных работ по перепланировке и переустройству, относящаяся к классу Ф 1.3 функциональной пожарной опасности, по выполненным объёмно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к помещениям, расположенным в жилом многоквартирном доме, а именно: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 31-01-2003 (п.п. 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 5.11, 5.12, 7.10, 7.11, 7.12, 7.14, 7.21, 9.10, 9.11, 9.12), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (п.п. 6.1.8, 6.1.9, ..., ...), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п.5.1), СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (п.166), Федерального закона №123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожаоной безопасности» (ст.ст. 52,53,80), Федерального закона от ... №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст. 10,22,25), СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п. 125,127,128), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п. ..., ..., ..., 4.3.2), СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 4... (п.п. 6.2.2, 6.4.6), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ...-89*» (п.14.21), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (п.5.1.6), СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.16, 5.18). Конструктивные элементы части жилого дома, в которой находится исследуемая ..., а также элементы внутренней отделки помещений ..., не имеют каких-либо повреждений, трещин, просадок, перекосов проёмов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций указанной части здания, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещения в исследуемой квартире, независимо от режима их эксплуатации (жилые или туалет, ванная), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоёв, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций квартиры, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведённого исследования, с учётом всех представленных материалов, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью.
В соответствии со статьей 25 Федерального Закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
Проведённая по делу судебная экспертиза полностью отвечает вышеприведённым требованиям закона.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если такие изменения не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и отдельных объектов, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 3 Закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данной связи, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, то обстоятельство, что осуществление истцом перепланировки, принадлежащей ему квартиры, результаты которой не нарушают по своим параметрам и техническому состоянию градостроительных, строительных норм, пожарных, санитарных норм и правил, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении принадлежащей истцу квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
Ответчиком доказательств, что выполненная истцом перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни или здоровью, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации ... (идентификационный номер налогоплательщика №) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Государственная жилищная инспекция, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии ... кадастровым номером №, расположенную по адресу: ..., общей площадью 78,1 кв.м., в т.ч. жилой 39,6 кв.м., подсобной 38,5 кв.м., с учётом следующих параметров: коридор № площадью 6,2 кв.м., жилая комната № площадью 15,9 кв.м., коридор № площадью 8,5 кв.м., туалет № площадью 2,1 кв.м., кухня № площадью 15,3 кв.м., ванная № площадью 6,4 кв.м., жилая комната № площадью 23,7 кв.м., балкон №х площадью 1,1 кв.м., балкон №х площадью 2,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Подгорная
Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.