Решение по делу № 2-138/2023 от 13.02.2023 - о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, снятии с квартиры статуса служебной.

Дело №2-138/2023

УИД33RS0001-01-2022-004377-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Федосеевой А.Э.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Владимира о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, снятии с квартиры статуса служебной,

установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Владимира о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, снятии с квартиры статуса служебной.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в МУП «Владимирводоканал». В соответствии со служебным ордером от ДД.ММ.ГГГГ № ему было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года директор МУП «Владимирводоканал» обращался в администрацию г.Владимира с ходатайством о снятии с квартиры статуса служебной, однако ответ не был получен. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности. Истец более 35 лет отработал в данной организации, проживает с семьей в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, полагает, что поскольку квартира находится в муниципальной собственности, она утратила статус служебной, соответственно он в ней проживает на условиях социального найма.

Истец просит суд снять с квартиры статус служебной, признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержал.

Третье лицо ФИО2 полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика администрации г. Владимира, третьих лиц МКП г.Владимира «ЖКХ», МУП «Владимирводоканал», УМИ г.Владимира, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились.

С учетом мнения истца и третьего лица судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав доводы истца ФИО4, третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на семью из 4 – х человек (ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6) была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена на период трудовых отношений ФИО4 в МУП «Владимирводоканал», что подтверждается справкой с места работы, копией трудовой книжки, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка «служебная».

Согласно выписке из домовой книги, а также справке, в настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО4, ФИО2 – супруга, ФИО5 – сын.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> не стоит на балансе МУП «Владимирводоканал» и не числится «служебной» за организацией, что подтверждается МУП «Владимирводоканал».

На основании решения Малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 16.07.1992 № 187 «О передаче объектов в муниципальную собственность Владимирского городского Совета народных депутатов» <адрес> жилом <адрес> по <адрес> передана в муниципальную собственность.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г.№ квартира является муниципальной.

По информации об объектах, находящихся в собственности муниципального образования г. Владимира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, опубликованной на официальном сайте г. Владимира www.vladimir-city.ru, в Реестре муниципального имущества, указанная квартира имеет следующие данные: адрес - <адрес>, площадью .... кв.м., жилое помещение. Данные о вещном праве и обременениях отсутствуют.

Материалами дела установлено, что иного жилья истец в собственности не имеет, указанная квартира является для него единственным жилым помещением.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий ФИО3, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктами 1, 2, 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "д" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ;

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Учитывая все изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, и было передано в муниципальную собственность города Владимира, следовательно, между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма жилого помещения с момента его передачи в муниципальную собственность.

В этой связи, поскольку суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, истец фактически проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, вселился в качестве нанимателя помещения, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет, суд полагает возможным требования истца удовлетворить и признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> на условиях социального найма.

Что касается требования истца о снятии с квартиры статуса служебного жилья, суд полагает данное требование излишне заявленным с учетом предмета спора, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Признание за истцом права пользования квартирой на условиях социального найма, фактически исключает наличие статуса служебной в отношении указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Фомина

Мотивированное заочное решение принято 20.02.2023.