РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10559/2023 (УИД 45 RS 0026-01-2023-011854-73) по иску Администрации г. Кургана к ФИО1 об изъятии жилого помещения, взыскании компенсации, прекращении права собственности, признании права собственности, встречному иску прокурора г. Кургана в интересах ФИО1 к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась с иском в суд к ФИО1 об изъятии жилого помещения, взыскании компенсации, прекращении права собственности, признании права собственности. В обоснование иска указала, что ответчик является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 20. Жилое помещение представляет собой <адрес> кв.м с кадастровым номером №. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение) многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подготовленный во исполнение постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «Алекса Групп», на основании муниципального контракта осуществил оценку жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Рыночная стоимость составила 2068 000 руб. Просит суд изъять у ФИО1 жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с выплатой суммы возмещения за изымаемые объекты в размере 2068 000 руб. за счет средств муниципальной адресной программы, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером, признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 44 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности. В ходе рассмотрения дела исковые требования изменил, в обоснование измененного иска указал, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства при переселении из аварийного жилья. Установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу, <адрес>, признан аварийным. Указанный дом включен в региональную адресную по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок расселения указанного дома - ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с выплатой выкупной стоимости в размере 2 170 680 руб. (отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от выплаты выкупной стоимости отказалась, выбрала способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления благоустроенного жилого помещения. Вместе с тем, Администрацией <адрес> равнозначное жилое помещение в рамках переселения из аварийного жилищного фонда ФИО1 не предоставлено. Просит суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить на праве собственности ФИО1 в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, в том числе общей площадью не менее 44 кв.м, расположенное в переделах территории населенного пункта <адрес>; прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилое помещение № по адресу: <адрес>, также право собственности на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном многоквартирном жилом доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 866 кв.м; признать за Администрацией <адрес> право муниципальной собственности на жилое помещение на жилое помещение № по адресу: ул. Сухэ-Батора, <адрес>, также на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном многоквартирном жилом доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 866 кв.м.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивала, против встречных исковых требований возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражали против исковых требований, на встречном иске настаивали.

Представитель третьего лица по встречному иску Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, кадастровый №, общей площадью 44 кв.м, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы, в которую вошел <адрес> в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по адресу <адрес> для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 866 кв. м с разрешенным использованием для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, расположенный по адресу <адрес>, помещения в многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью 1056,1 кв.м, изъяты для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> направил в адрес ФИО1 копию постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по адресу <адрес>, для муниципальных нужд».

ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> направил в адрес ФИО1 проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч.1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.1 ч.2 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п.7 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

В силу с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно экспертному заключению ООО «Алексса-Групп» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения №, расположенного в <адрес> в <адрес> составляет 2068 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 от выплаты выкупной стоимости отказалась, просила предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещениядругоежилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №185) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст.1).

В п. 3 ст. 2 Закона № 185 определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона №185 если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем вышеуказанного Обзора судебной практики, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что установленный законом порядок изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд Администрацией <адрес> соблюден, ответчик (истец по встречному иску) от заключения соглашения отказался, настаивал на предоставлении жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому в пределах территории <адрес>, исковые требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению в части, встречный иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить частично, встречный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 на праве собственности благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 44 кв.м, расположенное в пределах <адрес> в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

После предоставления ФИО1 жилого помещения на праве собственности изъять у нее жилое помещение, кадастровый №, общей площадью 44 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером №

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 44 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером №

Признать за Администрацией <адрес> право муниципальной собственности на жилое помещение кадастровый №, общей площадью 44 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, в том числе земельный участок с кадастровым номером №

В остальной части иска Администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.