10RS0011-01-2023-013553-41

№ 2а-8668/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретарях Хакимовой Д.К., Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, заместителю начальника Следственного управления Министерства внутренних дел России по Республике Карелия ФИО2, Следственному управлению Министерства внутренних дел России по Республике Карелия, старшему следователю Следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Карелия ФИО3 об оспаривании решения,

установил:

Истец обратился в суд с административным иском к МВД по Республике Карелия об оспаривании решения ответчика от 01.11.2023 года №3/237810632163, принятого по его обращению от 05.10.2023 года, которым истец просил провести служебную проверку по факту дачи сотрудниками полиции ложных показаний в суде в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, принять меры, направленные на обеспечение законности и защиты прав заявителя. В оспариваемом решении указано, что оснований для назначения служебной проверки по указанным фактам не имеется, нарушений действующего законодательства РФ, ведомственных нормативно-правовых актов не установлено. Иск мотивирован тем, что меры для установления фактических обстоятельств ответчиком не предприняты, необходимые документы не истребованы, заявитель не опрошен, законность оспариваемых действий не проверена, оценка противоправным деяниям не дана, порядок обжалования принятого решения не разъяснен. Истец просит признать отказ в проведении служебной проверки незаконным и нарушающим его права.

Определениями суда к участию в деле привлечены соответчики заместитель начальника Следственного управления Министерства внутренних дел России по Республике Карелия ФИО2, Следственное управление Министерства внутренних дел России по Республике Карелия, старший следователь Следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Карелия ФИО3.

Административный истец в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал, пояснил, что представленные ответчиком материалы проверки свидетельствуют о том, что проверка по его обращению от 05.10.2023 года не проводилась, заявитель опрошен не был, необходимые документы не изучались, доводы о ложности показаний сотрудников полиции оценены не были, выводы о не нарушении прав истца ни на чем не основаны, от выводов о ложности показаний сотрудников полиции в суде должностное лицо, выдавшее ответ, устранилось.

Представитель административного ответчика МВД по РК ФИО4 по доверенности и соответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласны, пояснили, что служебная проверка по обращениям истца не проводилась, поскольку по заключению по обращению истца оснований для проведения служебной проверки не имелось, в ходе проверки по обращению изучались материалы проверок по ранее поданным истцом обращениям.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска 17.12.2020 года истец привлечен к административной ответственности <данные изъяты>. В рамках производства по делу об административном правонарушении <данные изъяты>

Постановление мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска ДД.ММ.ГГГГ года вступило в законную силу, его законность проверена судом кассационной инстанции и Верховным судом Российской Федерации. В указанном постановлении указано, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО1 в соответствии с требованиями <данные изъяты> КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении ФИО1, <данные изъяты>, были соблюдены.

05.10.2023 года истец направил в МВД по РК обращение, в котором просил провести служебную проверку по факту дачи сотрудниками полиции ложных показаний в суде в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, принять меры, направленные на обеспечение законности и защиты прав заявителя.

По указанному заявлению старшим следователей Следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Карелия ФИО3 проведена проверка. В ходе проверки изучены поступавшие ранее обращения истца и выданные на них ответы, в том числе, копии материалов дела об административном правонарушении в отношении истца №, хранящегося на судебном участка №13 г.Петрозаводска, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и постановления об отмене ряда постановлений. По результатам проведенной проверки вынесено заключение от 01.11.2023 года, утвержденное заместителем начальника СУ МВД по РК ФИО2 о признании обращений истца «неподдержанными». Проверка окончена. Истцу направлено обжалуемое по настоящему делу уведомление от 01.11.2023 года №3/237810632163 о том, что по результатам проверки оснований для назначения служебной проверки по указанным фактам не имеется, нарушений действующего законодательства РФ, ведомственных нормативно-правовых актов не установлено.

Порядок организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентирован соответствующим приказом МВД России от 12.09.2013 №707.

Анализ материалов проверки позволяет суду прийти к выводу о том, что положения указанного нормативно-правового акта ответчиками были соблюдены. Основания для действий, регламентированных в п. 103 Инструкции по делу не установлено. Предусмотренное п. 105 мотивированное заключение, обобщающее результаты проверки по жалобе, составлено. По форме оно соответствует требованиям Инструкции. В соответствии с указаниями п. 109 инструкции в резолютивной части заключения указаны выводы об отсутствии нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации в действиях сотрудников, предполагаемое для принятия решение по обращению. Оснований для проведения служебной проверки в отношении сотрудников, допустивших нарушение, ответчиками не усмотрено. По итогам рассмотрения обращения должностным лицом, уполномоченным на подписание ответа, оно определено как "неподдержанное", то есть требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными. Результат рассмотрения обращения соответствует п. 113 Инструкции, оформлен в виде письменного ответа гражданину по существу всех поставленных им вопросов.

Вопреки доводам иска, оснований полагать, что меры для установления фактических обстоятельств ответчиком не предприняты, необходимые документы не истребованы, законность оспариваемых действий не проверена, оценка противоправным деяниям не дана, у суда не имеется. Проверка проведена надлежащим образом, ответ на обращения выдан в установленном законом порядке.

Оснований полагать, что оспариваемым решением нарушены права истца, у суда не имеется, истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться с заявлением о совершении в отношении него противоправных действий в следственные органы, а в случае отказа в возбуждении уголовного дела требовать отмены незаконного постановления, в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что истец о таком своем праве осведомлен и активно им пользуется.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Настоящее решение не требует официального опубликования в официальном печатном издании.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 10.01.2024 года