61RS0011-01-2023-000452-45 дело № 2а-532/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023г. г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.
при секретаре Гриценко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3,
установил:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, ссылаясь на то, что в Белокалитвинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 01.10.2019 о взыскании денежных средств с ФИО3 в сумме 319108 руб. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более трех лет, однако требования исполнительного документа не исполняются, денежные средства на счет взыскателя не поступают. У должника имеется транспортное средство <данные изъяты> 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN №, в связи с чем 13.02.2023 представителем СПАО «Ингосстрах» судебному приставу-исполнителю Белокалитвинское РОСП было направлено заявление о заведение розыскного дела в отношении транспортного средства, которое по состоянию на 06.03.2023 оставлено без ответа. С момента возбуждения исполнительного производства взыскателю неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. В связи с указанным административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление о заведении розыскного дела, объявить транспортное средство должника в розыск.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал административный иск. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своих письменных возражениях просила в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что исполнительный документ ФС № от 25.04.2019, выданный Белокалитвинским городским судом Ростовской области, о взыскании с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» задолженности в размере 319103 руб. поступил на исполнение в РОСП 01.10.2019, 01.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, УФМС, ИФНС, ПФР, ГИБДД, ЗАГС. 09.10.2019, 15.05.2020, 27.03.2021, 28.09.2021, 30.05.2022 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на шесть месяцев. Из поступивших ответов из кредитных организаций установлено, что должник имеет счета с остатком 0 руб. в Банке «Центр-Инвест», ПАО «Почта Банк», АО «Тинькофф банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк», в связи с чем 06.12.2019, 09.09.2020, 19.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, копии которых направлены на исполнение в кредитные организации. Согласно ответам Росреестра, ГУ УПФ за должником зарегистрированного имущества не имеется, сведения о месте работы отсутствуют. 16.01.2020 в ОГИБДД направлено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № Согласно справке ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО3 в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. По информации ОЗАГС Администрации Белокалитвинского района по состоянию на 08.02.2022 в актах гражданского состояния отсутствуют записи о заключении брака, перемене имени, о смерти должника. 14.07.2021 выходом судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника <адрес> проверить имущественное положение не представилось возможным по причине отсутствия должника, оставлена повестка о явке к судебному приставу. 19.11.2021 исполнительный документ направлен по месту работы должника в <данные изъяты>» на удержание из заработной платы 50% до погашения долга. 23.11.2021 на приеме у судебного пристава-исполнителя от должника получено объяснение, согласно которому он не работает с 2017г., имеет диагноз <данные изъяты>, ему необходимо лечение, живет за счет случайных заработков. 27.07.2022 у должника повторно отобрано объяснение, в котором он сообщил, что не работает, не имеет возможности для погашения задолженности, планирует трудоустроиться в <данные изъяты>», о чем обязуется сообщить судебному приставу-исполнителю для направления исполнительного документа на удержание. Транспортное средство <данные изъяты>, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № в 2016г. утилизировано в связи с ДТП, документы, подтверждающие факт утилизации, утеряны. 07.10.2022 ФИО3 сообщил о том, что призван по мобилизации, в связи с чем исполнительное производство №-ИП было приостановлено. 02.03.2023 от СПАО «Ингосстрах» поступило заявление об объявлении в розыск транспортного средства <данные изъяты> 2003 года выпуска, которое было рассмотрено, и 13.03.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении в розыск в связи с приостановлением исполнительного производства, копия которого направлена в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией 13.03.2023. 27.03.2023 в телефонном режиме должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю, у которого было отобрано объяснение, согласно которому оплатить задолженность он не имеет возможности, в октябре 2022г. он был призван по повестке в ВС РФ, но возвращен по состоянию здоровья. 22.11.2022 он трудоустроился в <данные изъяты>», справку с места работы обязуется предоставить судебному приставу-исполнителю до 03.04.2023 для направления исполнительного документа на удержание. 28.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства. В связи с тем, что копия постановления от 13.03.2023 об отказе в объявлении в розыск взыскателем не получена, указанная копия постановления 28.03.2023 была повторно направлена в адрес взыскателя. То есть меры по принудительному исполнению судебного акта приставом принимаются, оснований для признания пристава бездействующим не имеется. Административный ответчик УФССП России по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 указанной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, целью является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, указанных в ст. 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Суд установил, что на основании решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 25.04.2019 с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» взыскано возмещение ущерба в порядке регресса в сумме 310800 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6308 руб., расходы по подготовке иска в сумме 2000 руб., всего 319108 руб.
01.10.2019 на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем, судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, в период с момента возбуждения производства судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП были направлены неоднократно запросы в различные кредитные учреждения о наличии счетов должника, в ГУ УПФ, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в Управление ГИБДД МВД России по Ростовской области о наличии у должника зарегистрированных прав на имущество, зарегистрированных за должником автотранспортных средств, трудоустройстве должника, наличии счетов, в УФМС, ЗАГС, ФНС.
06.12.2019. 09.09.2020, 19.11.2021. судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии постановлений направлены для исполнения в ПАО КБ «Центр-Инвест», ПАО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».
09.10.2019, 15.05.2020, 28.09.2021, 27.03.2021, 30.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
16.01.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, копия которого направлена на исполнение в ОГИБДД.
19.11.2021, 30.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия которого направлена на исполнение в <данные изъяты>
07.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с прохождением должником службы в ВС РФ.
Заявление взыскателя о розыске должника, его имущества поступило в Белокалитвинский РОСП 02.03.2023.
13.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении в розыск транспортного средства в связи с приостановлением исполнительного производства, копия которого направлена в адрес СПАО «Ингосстрах» почтовой корреспонденцией.
28.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП.
Таким образом, из материалов дела, материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были произведены необходимые действия по принудительному исполнению судебного акта, сведения о наличии или отсутствии имущества получены, как и иные необходимые сведения, заявление взыскателя о розыске рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный срок, копия постановления направлена взыскателю.
При таких обстоятельствах оснований признать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, удовлетворить административный иск не имеется, поскольку нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218 КАС РФ у взыскателя имеется право на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска от 13.03.2023.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об обязании рассмотреть заявление о заведении розыскного дела, объявить транспортное средство должника в розыск отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Е. Логвинова
Мотивированное решение составлено 30 марта 2023г.