24RS0042-01-2022-000317-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 г. с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Капканщиковой О.Б., помощника прокурора Партизанского района Гостюхиной О.У.,

рассмотрев гражданское административное дело №2а-242/2022 по административному исковому заявлению административного истца ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Уярский» в отношении административного ответчика ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В суд поступило указанное административное исковое заявление административного истца ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Уярский» с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Красноярского края; запрета на пребывание в барах, ресторанах и местах, специализирующихся на продаже спиртного.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в силу требований п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом явка административного истца не признана обязательной, ходатайств об отложении рассмотрения дела и не рассмотрении дела в отсутствие административного истца по уважительным причинам не заявлено, на основании ч.4 ст.272 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1. В. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на административный иск не имеет, судом явка административного ответчика не признана обязательной, ходатайств об отложении рассмотрения дела и не рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика по уважительным причинам не заявлено, представлены письменные доказательства, в совокупности не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика. При таких обстоятельствах, на основании ч.4 ст.272 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Партизанского района Гостюхину О.У. об обоснованности иска, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в порядке ст.84 КАС РФ, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был осужден по приговору Партизанского районного суда Красноярского края от 26.07.2019 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.01.2022 ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Партизанского районного суда Красноярского края от 26.07.2019 года, неотбытый срок составил 07 месяцев 19 дней.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд признает, что имеются предусмотренные п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административному ответчику административного надзора как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Предложенные административным истцом меры административного надзора в отношении административного ответчика предусмотрены ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом суд считает, что заявленное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах массового пребывания граждан является излишним и влекущим необоснованное ограничение осужденного права пребывания во всех местах массового пребывания граждан, к которым относится неограниченное число мест, в том числе больницы, магазины, отделения почты и прочие аналогичные места.

Согласно разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п. 23).

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление административного истца ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Уярский» в отношении административного ответчика ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Партизанского районного суда Красноярского края от 26.07.2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, установленного при условно-досрочном освобождении(с 14.09.2022 года).

Возложить на ФИО1 в рамках установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Красноярского края; запрета на пребывание в барах, ресторанах и местах, специализирующихся на продаже спиртного.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья П.И. Гиль