Дело № 2а-3455/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Забазновой С.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района к Администрации Волгодонского района, ООО ММП ЖКХ «Содружество» об обязании принять меры по актуализации схем водоснабжения Волгодонского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой Волгодонского района 23.05.2022 в адрес администрации Волгодонского района внесено представление №27-122-2022 «Об устранении нарушений федерального законодательства» согласно которому в качестве нарушений требований федерального законодательства указано на отсутствие актуализации (корректировки) схем водоснабжения Волгодонского района. Согласно ответу Администрации Волгодонского района 08.06.2022 №69.4/840 техническое обследование систем водоснабжения планировалось провести в период с мая по июль 2022 года. Материалы технического обследования водопроводных сетей послужат основанием для корректировки схем водоснабжения. 07.07.2022 ООО ММП ЖКХ «Содружество» проведено техническое обследование объектов водоснабжения с составлением соответствующих актов. Изучением указанных актов установлено, что акты технического обследования объектов водоснабжения п. Савельевский, п. Сибирьковый, х. ФИО2, х. ФИО3, п. Победа, п. Донской, х. Сухая Балка, х. ФИО4, ст. Романовская, п. Краснодонский, п. Мичуринский, п. Виноградный, п. Саловский, п. Свобода от 07.07.2022, составленные ООО ММП ЖКХ «Содружество», не содержат сведений, предусмотренных б), в), д), е), ж), з), и) п.30 Требований, а именно: отсутствуют сведения о технических характеристиках водопроводных сетей и насосных станций, описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений); оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования, включая процент износа; заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения. Формальные акты технического обследования, не отражающие реальное состояние систем водоснабжения Волгодонского района, и не соответствующие форме, утвержденной приказом Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр, не позволяют в настоящее время актуализировать утвержденные в 2013 году схемы водоснабжения Волгодонского района. С 01.01.2017 полномочия по организации водоснабжения и объекты водоснабжения переданы из муниципальной собственности сельских поселений Волгодонского района в муниципальную собственность муниципального образования «Волгодонской район». Постановлением Администрации Волгодонского района от 20.08.2018 №841 ООО ММП ЖКХ «Содружество» наделено статусом гарантирующей организации на территории Дубенцовского сельского поселения в границах х.ФИО4, на территории Победенского сельского поселения, Прогрессовского сельского поселения, Потаповского сельского поселения в границах населенных пунктов х. ФИО3, п. Савельевский, территории Романовского сельского поселения в границах населенных пунктов ст. Романовская, х. ФИО2, п. Сибирьковый. Постановлением Администрации Волгодонского района от 11.09.2019 №718 ООО ММП ЖКХ «Сотрудничество» наделено статусом гарантирующей организации на территории Добровольского сельского поселения в границах населенных пунктов п. Саловский, х. Сухая Балка. 04.11.2011 истек срок действия концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения Прогрессовского сельского поселения, 10.09.2021 истек срок действия концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения Победенского сельского поселения, 16.06.2020 истек срок действия концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения Романовского сельского поселения. В настоящее время на территории района объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, эксплуатируются при отсутствии заключенных концессионных соглашений или иных договоров, заключенных по результатам конкурсного отбора. Отсутствие надлежащего технического обследования централизованных систем водоснабжения Волгодонского района и выполненного на его основе корректировки схем водоснабжения препятствует в настоящее время заключению концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Волгодонского района, чем нарушаются права муниципального образования «Волгодонской район» на эффективное и в соответствии с установленным законом порядка использования объектов, находящихся в собственности публичных образований. От решения должностными лицами органов местного самоуправления того или иного вопроса в схеме ресурс снабжения зависят перспективы деятельности гарантирующей организации при оказании услуг водоснабжения, определения объема поставляемого ресурса потребителю, реализация инвестиционных программ, необходимости вывода оборудования, сетей из эксплуатации, что сказывается на качественном и бесперебойном оказании услуг водоснабжения. В связи с чем административный истец просил обязать в срок до 30.12.2022 администрацию Волгодонского района и ООО ММП ЖКХ «Содружество» составить акты технического обследования объектов водоснабжения п. Савельевский, п. Сибирьковый, х. ФИО2, х. ФИО3, п. Победа, п. Донской, х. Сухая Балка, х. ФИО4, ст. Романовская, п. Краснодонский, п. Мичуринский, п. Виноградный, п. Саловский, п. Свобода, с учетом требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр. Обязать администрацию Волгодонского района по результатам технического обследования в срок до 30.12.2022 актуализировать схемы водоснабжения Победенского, Прогрессовского, Добровольского, Потаповского, Романовского сельских поселений по результатам технического обследования централизованных систем водоснабжения Волгодонского района.

Помощник прокурора Волгодонского района Забазнова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Против удовлетворения ходатайства Администрации Волгодонского района об установлении срока исполнения решения суда до 30.12.2022 не возражала.

Административный ответчик, представитель Администрации Волгодонского района ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, ранее в материалы дела представил заявление о признании иска в полном объеме.

Административный ответчик, генеральный директор ООО ММП ЖКХ «Содружество» ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен, ранее в материалы дела представил заявление о признании иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к выводу том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Рассматривая признание иска административными ответчиками, суд находит их подлежащими принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиками.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района к Администрации Волгодонского района, ООО ММП ЖКХ «Содружество» об обязании принять меры по актуализации схем водоснабжения Волгодонского района, удовлетворить.

Обязать администрацию Волгодонского района, ООО ММП ЖКХ «Содружество» в срок до 30.12.2022 составить акты технического обследования объектов водоснабжения п. Савельевский, п. Сибирьковый, х. ФИО2, х. ФИО3, п. Победа, п. Донской, х. Сухая Балка, х. ФИО4, ст. Романовская, п. Краснодонский, п. Мичуринский, п. Виноградный, п. Саловский, п. Свобода, с учетом требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр.

Обязать администрацию Волгодонского района по результатам технического обследования в срок до 30.12.2022 актуализировать схемы водоснабжения Победенского, Прогрессовского, Добровольского, Потаповского, Романовского сельских поселений по результатам технического обследования централизованных систем водоснабжения Волгодонского района.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение составлено) 08.11.2022.