< >

№ 2а-7061/2023

35RS0001-02-2023-006736-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Череповца об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением Комитету по управлению имуществом города Череповца об оспаривании решения, указав, что о 16 ноября 2009 года умер ее < > Й., который являлся арендаторомземельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2230 кв.м,расположенного по адресу: <адрес>. В границах земельного участка с кадастровым номером расположено здание склада, общей площадью 16,8 кв.м, год завершения строительства 2009, что подтверждается техническим планом объекта недвижимости от 07.11.2022 года. Она вступила в права наследования после смерти < >, оформила аренду земельного участка, что подтверждается договором № 13099 о 18.10.2010 года аренды земельного участка. При жизни умерший использовал здание склада (проходной) как объект вспомогательного назначения с 2000 года, но оформить здание склада в собственность наследодатель не успел. При заключении договора краткосрочного найма № 2516 от 22.06.2000 года земельного участка с кадастровым номером №, объект недвижимости расположенный в его границах в приложениях к договору поименован, в аренду умершему Й. не передавался. Объект недвижимости, до передачи земельного участка Й. имел статус бесхозного. Й. в 2009 году произвел реконструкцию здания склада, при этом восстановил разрушенный объект.30 октября 2021 года ФИО1 в обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в аренду на основании подп. 9 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ в связи с наличием на земельном участке объекта недвижимости - здания склада, общей площадью 16,8 кв.м. Письмом заместителя председателя комитета № от 31.09.2023 года в предоставлении земельного участка отказано на основании поди. 9 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ в связи с наличием на земельном участке здания склада, общей площадью 16,8 кв.м административному истцу отказано, по основаниям того, что согласно сведениям из ЕГРН информация об объектах недвижимости, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. В заявлений кадастровый номер объекта недвижимости, расположенного в границах земельного участка не указан, документы, подтверждающие право собственности на него не представлены. Прилагаемый к заявлению технический план здания не является документом, подтверждающим права на объект недвижимости и не входит в перечень документов, предусмотренных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографий от 02.09.2020 года № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». Административный истец полагает, что отказ в предоставлений земельного участка кадастровым номером № в аренду на основании подп. 9 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ для обслуживания объекта недвижимости склада, общей площадью 16,8 кв,м, выраженный в письме заместителя председателя комитета № от 31.09.2023 года, нарушает его права и законный интересы по следующим основаниям.

Просит признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом города Череповца № от 31.09.2023; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, обязав повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка кадастровым номером № на основании подп. 9 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

В судебном заседание представитель административного ответчика требования не признала, представив письменные возражения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных положений Земельного кодекса РФ, приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Судом установлено, ФИО1 обратилась в Комитету по управлению имуществом города Череповца с заявлением о предоставлении в аренду на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется административным регламентом, утвержденным постановлением мэрии города от 18.10.2022 № 3021 (далее - Административный регламент).

Пунктом 2.9.3. Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Письмом от 31.09.2023 № 08-01-24/1457 Комитетом по управлению имуществом города Череповца ФИО1 в предоставлении земельного участка на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ отказано, в соответствии с пунктом 2.9.3 Административного регламента, поскольку ФИО1 не является собственником здания склада, общей площадью 16,8 кв.м, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Поскольку документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, не представлены, решение Комитета по управлению имуществом города Череповца от 31.09.2023 № соответствует действующему законодательству, является законным, а административные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом города Череповца об оспаривании решения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья < > С.В. Изюмова