Дело № 12-1215/2023
УИД 25RS0002-01-2023-004260-86
РЕШЕНИЕ
07 августа 2023 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н.С. Юсупова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19.04.2023 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку администрация г. Владивостока не уклоняется от исполнения решения суда от 10.12.2021, продолжает работу по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот, в том числе с целью исполнения судебных решений. Администрацией планируется обеспечить ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда г.Владивостока по договору найма специализированного жилого помещения, за счет строительства квартир в объекте капитального строительства: «Группа жилых домов в районе <адрес> в г.Владивостоке (4 дома)» в 2023 году. Указывает, что судебный пристав не учел того, что срока установленного судебным приставом-исполнителем с 02.02.2023 по 03.04.2023 объективно недостаточно для исполнения решения суда.
В судебном заседании защитник администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Указала, что постановление по ч. 1 ст. 15.15 КоАП РФ было обжаловано, решение судом принято 29.05.2023.
Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании полагала жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10.12.2021 по делу №, вступившим в законную силу 13.01.2022, на Администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в черте Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ВГО.
На основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока дата, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю 24.11.2022 в отношении должника – Администрации г. Владивостока возбуждено исполнительное производство №-ИП, и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, 05.12.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в котором должнику – Администрации г. Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.02.2023 (л.д. 3 дела об административном правонарушении).
Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 17.02.2023 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок до 02.02.2023.
Постановление судебного пристава-исполнения от 02.02.2023 должнику новый установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 03.04.2023 (л.д. 6 дела об административном правонарушении).
04.04.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением от 02.02.2023, до 03.04.2023 (л.д. 8).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 19.04.2023 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Между тем, из материалов дела следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также на момент вынесения оспариваемого постановления, ранее принятое постановление от 17.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока в законную силу не вступило, поскольку было обжаловано в суд в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, о чем в дело представлены доказательства. Решение суда принято 29.05.2023 по делу №.
Согласно положениям ч. 2 ст. 1.5 и ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.
С учетом этого, оснований для квалификации действий администрации г. Владивостока по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.
Таким образом, должник дважды привлечен к административной ответственности за невыполнение требований одного судебного акта.
В соответствии с положениями части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19.04.2023 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу администрации г. Владивостока удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 19.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Владивостока (ИП №) отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Н.С. Юсупова