Дело №5-235/2025

УИД 54RS0006-01-2025-005282-92

Поступило в суд: 20.05.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(ул. Связистов, 159, <...>)

23 мая 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,

при секретаре Семисаловой А.И.,

с участием представителя юридического лица ФИО5

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ООО «№» (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в результате проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «О проведении внеплановой выездной проверки» с целью контроля за исполнением пунктов ранее выданного предписания об устранений выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росгвардии по <адрес>, в отношении юридического лица - объекта топливно-энергетического комплекса, низкой категории опасности, склада нефтепродуктов ООО «№», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом не исполнены пункты 1-3, 5-9, 11, 12, 13 предписания (со сроками исполнения пунктов до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «№» ФИО2 вину признал, в настоящее время нарушения, указанные в п.п.7, 12 устранены, п.п.5 и 8 устранены частично, остальные пункты предписания устраняются в настоящее время, однако имеются финансовые трудности, не позволившие своевременно выполнить требования предписания в установленный срок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Выслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу от административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ существо правонарушения, в совершении которого обвиняется ООО «№», состоит в неисполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания об устранении выявленных нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- пункт 1 предписания, которым предписано во исполнение п. 19-25 и п. 32. утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» - привести в соответствие основное ограждение по периметру объекта;

- пунктом 2 предписания, которым предписано во исполнение п. 28,29,30 и п. 32, Требований - по периметру объекта установить дополнительное ограждение;

- пунктом 3 предписания, которым предписано во исполнение п. 37-39, Требований - организовать запретную зону;

- пунктом 5 предписания, которым предписано во исполнение п. 41-45, Требований - установить на объекте ТЭК предупредительные и разграничительные знаки;

- пунктом 6 предписания, которым предписано во исполнение п. 52 и п. 54-63 и п. 139, Требований - отсутствует контрольно-пропускной пункт 1 для прохода людей оборудованный в соответствии с предъявляемыми требованиями;

- пунктом 7 предписания, которым предписано во исполнение п. 53,56-58 и п. 64-77 Требований - организовать на объекте ТЭК КПП для автомобильного транспорта;

- пунктом 8 Предписания, которым предписано во исполнение п. 78-85 Требований - организовать КПП для железнодорожного транспорта:

- пунктом 9 Предписания, которым предписано во исполнение п. 103, Требований - установить систему охранной сигнализации по периметру территории объекта с количеством рубежей охранной сигнализации - 1;

- пунктом 11 Предписания, которым предписано во исполнение п. 134-138 Требований организовать систему контроля и управления доступом объекта;

- пунктом 12 Предписания, которым предписано во исполнение п. 148 Требований обеспечить объект ТЭК техническими средствами осмотра;

- пунктом 13 Предписания, которым предписано во исполнение п. 124-133 Требований - установить по периметру и на территории объекта охранное освещение.

Письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «№» ФИО2 признал факт не исполнения предписания, пояснил, что не исполнены пункты предписания в установленный срок, из-за трудного финансового положения в организации. До руководителя компании данная информация доведена. В организации отсутствует должностное лицо, ответственное за безопасность и антитеррористическую защищенность объекта кроме него (л.д.47).

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 указанной статьи, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В материалы дела представлена копия постановления начальника ОГК Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «№» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «№» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт повторного нарушения ООО «№» сроков исполнения предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную в предписании обязанность, устранить допущенные нарушения в установленный срок, в суд не представлено.

Вина ООО «№» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые суд признает относимыми, достоверными и допустимыми.

Действия ООО «№» суд квалифицирует, как административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает штраф в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, является повторность совершения однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил :

Признать ООО «№» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес> л/с), ИНН №, КПП №; наименование банка получателя: Сибирское ГУ Банка России <адрес>, номер счета получателя №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

На основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) Сураев А.С.

Подлинник постановления в материалах дела №5-235/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска.