РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И..,

с участием старшего помощника прокурора г. Щекино Тульской области Андреевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-250/2023 по административному исковому прокурора г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки по исполнению органами местного самоуправления жилищного законодательства установлено, что на территории Крапивенское Щекинского района Тульской области расположены многоквартирные дома по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в отношении которых жителями данных домов не выбран способ управления домом, или выбран, но не реализован.

Согласно информации филиала в г.Щекино АО «Газпром газораспределение Тула» по вышеуказанным адресам не заключены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, что может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По указанному факту в адрес главы администрации МО Крапивенское Щекинского района вносилось представление. Однако до настоящего времени указанные нарушения администрацией МО Крапивенское Щекинского района не устранены, не приняты меры по определению управляющей компании, решения органа местного самоуправления по данному вопросу не имеется.

На основании изложенного, ссылаясь на недопустимость указанных нарушений законодательства РФ, прокурор г. Щекино Тульской области просит признать незаконным бездействие администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области: обязать администрацию МО Крапивенское Щекинского района Тульской области провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>; <адрес>а;<адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Щекино Тульской области Андреева Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. (ч.3 ст.161 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу ч.17 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Согласно п.2 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей организации), содержащим в том числе перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

В силу п.п.1 п.3 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Пунктом 6 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", установлено, что конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквартирным домом либо на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами. В случае если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

В ходе проведенной проверки по исполнению органами местного самоуправления жилищного законодательства установлено, что на территории Крапивенское Щекинского района Тульской области расположены многоквартирные дома по следующим адресам: <адрес>; <адрес>а;<адрес>;<адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в отношении которых жителями данных домов не выбран способ управления домом, или выбран, но не реализован. (л.д.8-17).

По информации филиала в г.Щекино АО «Газпром газораспределение Тула» по вышеуказанным адресам не заключены договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, что может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По указанному факту в адрес главы администрации МО Крапивенское Щекинского района вносилось представление. Однако до настоящего времени указанные нарушения администрацией МО Крапивенское Щекинского района в полной мене не устранены, не приняты действенные меры по определению управляющей компании, решения органа местного самоуправления по данному вопросу не имеется. (л.д.15).

Изложенное свидетельствует о том, что со стороны администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области имеет место нарушение прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества, которое влечет за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Это нарушение следует устранить возложением обязанности на администрацию МО Крапивенское Щекинского района провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, мнение участников процесса, характер и объем необходимых процедур для проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, и считает возможным установить срок исполнения решения суда, не позднее – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании бездействия незаконным, обязании провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области.

Обязать администрацию МО Крапивенское Щекинского района Тульской области провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам:

-<адрес>;

- <адрес>;

-<адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -