Решение по делу № 2-1919/2023 от 20.06.2023 - об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сети фекальной канализации, о возложении обязанности осуществить передачу участка сети организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию.

Дело №

76RS0№-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.

при секретаре Семеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску и. о. прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сети фекальной канализации, о возложении обязанности осуществить передачу участка сети организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию,

установил:

И. о. прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении на КУМИ мэрии г. Ярославля обязанности осуществить постановку на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участка сетей фекальной канализации c адресной привязкой: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; о возложении на департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности осуществить передачу участка сетей фекальной канализации c адресной привязкой: <адрес>, организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект, в течение 1 месяца с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Галстян Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ООО УК «Жилстандарт» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчики КУМИ мэрии г. Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. КУМИ мэрии г. Ярославля в предоставленном в дело отзыве просил увеличить срок постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного имущества до разумного срока, необходимого для исполнения решения суда. В настоящее время КУМИ мэрии г. Ярославля инициирована процедура бесхозяйного учета.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой Заволжского района г. Ярославля выявлено, что участок сетей фекальной канализации c адресной привязкой: <адрес>, отсутствует в реестре федеральной собственности (л. д. 10), не значится в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области (л. д. 9). Из представленного в материалы дела ответа КУМИ мэрии г. Ярославля следует, что в реестре муниципального имущества г. Ярославля данный участок сети фекальной канализации также не значится.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

B силу п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

B соответствии c ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии c ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3ст. 225 ГК РФ).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

B силу пунктов 3.2 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядка), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает выполнение кадастровых работ с постановкой бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет и направление заявлений о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или), канализационные сети которой непосредственно присоединeны к указанным бесхозным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии co ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля после получения уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных объектов на содержание и ремонт сроком на один год эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством.

Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой объекта, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозу санитарному благополучию неопределенного круга лиц.

С учетом характера и объема мероприятий, продолжительностью периода их выполнения, суд полагает возможным изменить заявленный истцом срок их проведения КУМИ мэрии г. Ярославля и возложить на данного ответчика обязанность совершения указанных действий в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который полагает разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск и.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сети фекальной канализации, о возложении обязанности осуществить передачу участка организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию удовлетворить.

Обязать КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сетей фекальной канализации c адресной привязкой: <адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить передачу участка сетей фекальной канализации c адресной привязкой: <адрес>, организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект, в течение 1 месяца с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Иванчикова