Решение по делу № 2А-1802/2022 от 09.11.2022 | Искитимский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2а-1802/22

УИД 54RS0018-01-2022-001854-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2022г. Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Лазаревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебным приставам-исполнителям ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО3 АлексА.не, ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2, ГУФССП по <Адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в Искитимский районный суд <Адрес> с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО3 АлексА.не, в котором просит признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ФИО3 в исполнительном производстве Номер-ИП в установленные федеральным законом сроки в части:

не обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

не обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника.

не направлено постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником (право пристава на ограничение единственного недвижимого имущество разъяснено Верховным судом РФ в пленуме Номер о ряде вопросов возникающих при исполнении исполнительного производств).

не направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

не направлено постановление о наложении ареста на имущество должника.

не направлено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

не проверено место жительство должника, не наложен арест на имущество должника, находящееся по месту жительства.

Признать нарушение сроков отправки копии постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству Номер-ИП. в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения.

Доводы и основания административных исковых требований изложены в административном исковом заявлении.

Судом в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО1, старший судебный пристав ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2, ГУФССП по <Адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО3, ФИО1, старший судебный пристав ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представлена сводка по исполнительному производству. Обязательной явку административных ответчиков в судебное заседание суд не признавал.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <Адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (то есть ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что Дата. судебным приказом мирового судьи 1 судебного участка Искитимского судебного района <Адрес> в пользу ООО «БАСТИОН» с должника ФИО4, Дата г.р. взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 200618,08 рублей и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 2603,09 рублей.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от Дата. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство Номер

Судом также установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, ГИБДД УМВД России по <Адрес>, ФНС России, ФМС России, Пенсионный фонд РФ, операторам связи и в иные органы и организации с целью выявления места нахождения должника, его имущества и источников дохода и исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем:

Дата. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Дата. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Арестован принадлежащий должнику автомобиль.

Дата. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено место жительства должника, имущества, подлежащего аресту и описи не выявлено, отсутствии по месту жительства должника автомобиля Ниссан. У должника отобрано объяснение о том, что она работает, просит направить исполнительный лист по месту работы для удержания средств из заработной платы.

Дата. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Дата. составлен акт об отсутствии по месту жительства истца зарегистрированного за ней автомобиля.

Дата. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Дата. совершен выход по месту жительства должника, составлен акт об отсутствии имущества должника. Отобрано объяснение должника о том, что не работает по состоянию здоровья, проходит лечение, находится на иждивении мужа.

Дата. вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доход ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Дата. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

За период нахождения судебного приказа на принудительном исполнении с должника в пользу взыскателя взыскано 19745,80 рублей.

Через электронный документооборот истцу направлены следующие постановления выносимые в рамках данного исполнительного производства: Дата Номер – постановление о возбуждении исполнительного производства, Дата - Номер – о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, Дата - Номер- об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, Дата - Номер- на обращение взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,, Дата -Номер о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, Дата - Номер - на обращение взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; Дата - Номер_ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;, Дата - Номер- на обращение взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, данные постановления истцом получены, что подтверждается письменными материалами дела.

По смыслу статьи 64 Федерального закона от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске имущества должника.

Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено направление поименованных в иске постановлений в адрес взыскателя. Не направление указанных постановлений в адрес взыскателя, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава. Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрена обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, что и было сделано судебным приставом-исполнителем.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были осуществлены все необходимые и достаточные допустимые законом меры выявления местонахождения должника, его имущества, а также получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, однако принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными по независящим от него причинам.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Бастион» к судебным приставам-исполнителям ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО3 АлексА.не, ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2, ГУФССП по <Адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через <Адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2022.

Председательствующий- подпись Л.Г. Мишкова