ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2022 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Исакова Н.И., при секретаре ФИО3, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, защитника ФИО4, рассмотрев поступивший из Управления МВД России по городу Краснодару административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Энем, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара из Управления МВД России по городу Краснодару поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, из которого следует, что 06.10.2022г. в 11 час. 28 мин. по адресу: г. Краснодар, <адрес> сети интернет в месенджере "Телеграмм" на канале "<данные изъяты>", был выявлен факт размещения поста с призывом к проведению публичного мероприятия в различных его формах, запланированное 08.10.2022г. в 18 час. 00 мин. в г. Краснодаре около здания Драмтеатра со стороны пользователя ФИО1, согласно письма из администрации МО г. Краснодар, уведомлений о проведении вышеуказанного мероприятия не поступало. Таким образом, гр. ФИО1 выступал организатором публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления в нарушение порядка организации публичного мероприятия регламентированного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями сотрудником УМВД России по г. Краснодару был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании вину не признал.

Защитник в судебном заседании пояснил, что отсутствует событие административного правонарушения.

Изучив административный материал, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2013г. №-О указано, что как следует из части 2 статьи 20.2 КоАП Российской Федерации, вопрос о наличии в действиях лица соответствующего административного правонарушения связан, в частности, с установлением того, составляли ли действия данного лица одно из тех указанных в Федеральном законе "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях" публичных мероприятий, для проведения которых данный Федеральный закон требует предварительное уведомление органов публичной власти, выполняло ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, организационно-распорядительные функции по организации или проведению публичного мероприятия, и в силу статей 24.1, 26.1, 26.11 и 29.10 того же Кодекса, конкретизирующих конституционные гарантии государственной, в том числе судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина (статьи 45 и 46 Конституции Российской Федерации), подлежит разрешению на основе всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

Исходя из содержания вышеприведенных законоположений к организационно-распорядительным функциям по организации или проведению публичного мероприятия относятся действия, совершаемые как на стадии его подготовки, так и на стадии проведения.

Как следует из материалов дела, 06.10.2022г. в 11 час. 28 мин. по адресу: г. Краснодар, <адрес> сети интернет в месенджере "Телеграмм" на канале "<данные изъяты>", был выявлен факт размещения поста с призывом к проведению публичного мероприятия в различных его формах, запланированное 08.10.2022г. в 18 час. 00 мин. в г. Краснодаре около здания Драмтеатра со стороны пользователя ФИО1, согласно письма из администрации МО г. Краснодар, уведомлений о проведении вышеуказанного мероприятия не поступало. Таким образом, гр. ФИО1 выступал организатором публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления в нарушение порядка организации публичного мероприятия регламентированного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, протоколом исследования предметов и документов от 06.10.2022г., письмом администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении ФИО1 от 06.10.2022г.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, а также оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела, судья полагает, что установлен и подтвержден факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод суда о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и полагает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Энем, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с 18 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: