Дело № 2а-1861/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу - инспектора **** ОП по **** ДАННЫЕ ФИО1,

помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - ДАННЫЕ ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО3, ****, освобожденного из мест лишения свободы, тел.: ***,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок ****. Срок погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ наступаетДД.ММ.ГГГГ Ранее решением **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок ****, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы ****, запрета пребывания в общественных местах, в которых разрешается распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны и т.п.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял на профилактическом учете в ПП «****» ОП по **** УМВД России по г.Барнаулу. В период административного надзора ФИО3 совершил преступление, предусмотренное **** УК РФ, за которое был осужден приговором **** районного суда **** края от ДД.ММ.ГГГГ к **** лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания срок по приговору мирового судьи судебного участка *** **** районного суда **** края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено **** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии **** режима. По данным информационного центра ГУ МВД России по **** установлено, что ДД.ММ.ГГГГ **** освобожден из ФКУ ИК**** по постановлению **** районного суда **** края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок ****. Срок погашения судимости по приговору **** районного суда **** края от ДД.ММ.ГГГГ наступаетДД.ММ.ГГГГ.Поскольку ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок ****, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы ****.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Барнаулу - инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП "****" ОП по **** **** УМВД России по г. Барнаулу ДАННЫЕ ФИО1 уточнила административное исковое заявление, просила установить ФИО3 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также на период административного надзора, просила установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории ****; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании был несогласен с административным исковым заявлением, полагал, что установление ему административного надзора и административных ограничений является нецелесообразным, поскольку через неделю у него состоится рассмотрение уголовного дела, по итогам рассмотрения которого ему вероятнее всего будет назначено наказание в виде реального лишения свободы. Кроме того, в производстве суда в отношении него находится также два уголовных дела.

Помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении административных ограничений считала возможным установить ФИО3 первые два административных ограничения, указанные в административном исковом заявлении в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Что касается административных ограничений в виде запрета выезда за пределы, считала их установление нецелесообразным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по **** УК РФ к **** лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка **** от ДД.ММ.ГГГГ к **** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии **** (л.д. 9-13).

Поскольку санкция **** УК РФ предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с **** УК РФ относится к категории средней тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

По данным информационного центра ГУ МВД **** установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК**** по постановлению **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок ****. (л.д. 16-17) Срок погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ наступаетДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, у ФИО3 имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ, от отбывания наказания по которому он освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок ****. Срок погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ наступаетДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая, что ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление средней тяжести, был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного **** Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Суд полагает, что данные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы ****, то как правильно отметил помощник прокурора в своем заключении, правовых оснований для установления данных административных ограничений в настоящий момент не имеется, поскольку ФИО3 имеет регистрацию на территории ****, сведений о его участии в незаконных уличных мероприятиях в материалах административного дела не содержится. Не представлено соответствующих доказательств представителем административного истца в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу - инспектора **** ДАННЫЕ ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношенииФИО3, ****, гражданина Российской Федерации, на ****, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору **** районного суда **** от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного **** Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3, ****, гражданину Российской Федерации, на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

****

****

****

****

****

****в