Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года ***

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре Е.Д. Пудовой,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности, представителя третьего лица СНТ «Березка» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Нижэкология – НН» об обязании прекратить оказание услуг по вывозу ТКО, обязании осуществить правильный и детализированный перерасчет задолженности, взыскании денежных средств в качестве компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, уплаченных по договору об оказании юридических услуг,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Нижэкология-НН» с требованием о защите прав потребителей, указывая в обоснование позиции, что ее мать ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, находящегося по адресу: г. Н. Новгород, СНТ "Березка", ***. На настоящий момент ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по адресу указанного недвижимого имущества. Данный жилой дом и земельный участок под ним принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права собственности 52-АЕ * от ЧЧ*ММ*ГГ* Данное недвижимое имущество признано пригодным для проживания в силу принятого Московским районный судом г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу *. В их адрес поступают квитанции о необходимости оплаты услуги вывоза ТКО, от ООО "Нижэкология-НН", по состоянию на май месяц 2020 г. задолженность по оплате составляла 13 888 рублей 21 копейка. Услуга по вывозу ТКО не оказывается в надлежащем порядке, так как контейнер для вывоза мусора находится на расстоянии более 100 метров от жилого дома. Тариф на услугу "Обращение с ТКО" указанного регионального оператора указан для многоквартирных домов, у истца - частный. В связи с этим, невозможно установить, что был заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Истец считает, что начисление задолженности является неправомерным и незаконным, сумма данной задолженности подлежит списанию в полном объеме.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ от ЧЧ*ММ*ГГ*, истец просит суд:

- обязать ответчика произвести перерасчет платы за вывоз ТБО проживающим жилого дома, расположенного по адресу: ***, городской округ ***, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», *** соответствии с тарифом на обращение с ТКО, установленным для СНТ, начиная с ЧЧ*ММ*ГГ* по дату вступления решения суда по данному делу в законную силу, а также производить начисления и выставлять платежные документы по данной услуге в последующем по данному тарифу;

- взыскать с ответчика денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве компенсации морального вреда;

- взыскать с ответчика денежные средства в размере 30 000 рублей по договору об оказании юридических услуг.

Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ* производство в части исковых требований об обязании привести в соответствии с действующим законодательством оказание услуги по вывозу ТКО, произвести перерасчет, прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ООО «Нижэкология – НН» в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица поддержала позицию истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что собственником жилого дома по адресу: ***, садовый массив «Березка», *** является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ЧЧ*ММ*ГГ*.

С ЧЧ*ММ*ГГ* ООО «Нижэкология–НН» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности 1, куда входит *** (за исключением *** и ***, оказывает всем отходообразователям, проживающим и являющимся собственниками жилых помещений на данной территории услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 188-ФЗ в соответствии рой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. По обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В рамках Постановления Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 641" (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. «В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившими в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в выпуске * (1155) 2018 г. в официальном отделе «Нижегородская ПРАВДА» (деловая газета). В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

ФИО1, является отхообразователем, а также собственником жилого помещения (жилой дом) по адресу: г. Н. Новгород, ***, садовый массив «Березка», ***. Собственник участка не является членом СНТ «Березка», в указанном жилом доме собственник проживает с членами семьи (7 человек), все проживающие имеют регистрацию по данному адресу и осуществляют складирование образующихся у них твердых коммунальных отходов в месте их накопления (контейнерная площадка), расположенной по адресу ***, около *** пойма.

ЧЧ*ММ*ГГ* между ООО «Нижэкология –НН» и СНТ «Березка» заключен договор № МК/722/20 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами.

В приложении * к договору указаны объем и место накопления твердых коммунальных отходов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

В соответствии с пунктом 148 (36) Постановления Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ*г. * «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений многоквартирных домах и жилых домов: «При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения». А также в соответствии со ст. 155 п.11 Жилищного Кодекса РФ: «Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Приложением 4.1. к Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории г. Н. Новгорода и ***, установлен реестр контейнерных площадок. Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Накопление ТКО допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Из пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. *, следует, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность другими лицами. Данная норма согласуется со ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ в редакции Федерального закона N 503-ФЭ, где указано, что с 01.01.2019г. к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно 4.1. субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении, осуществлять вывоз мусора, образующегося в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, с целью его утилизации обезвреживания в установленном законодательством РФ, законодательством *** и настоящими Правилами порядка.

В которых не установлена утилизация мусора путем сжигания в домовой печке, в которой нельзя утилизировать без нанесения вреда здоровью многие виду упаковок товаров, лекарственных средств, не говоря уже о стеклянной таре.

Отсутствия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между ООО «Нижэкология-НН» и истцом вышеуказанная услуга предоставляется Региональным оператором, в соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. *, услуга по обращение оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит Потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному 6 тарифу.

При отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования установленного контейнера по адресу: г. Н.Новгород, около *** пойма, суду также предоставлено не было, также как и не представлено доказательств некачественного предоставления ООО «Нижэкология-НН» услуг по вывозу и утилизации ТКО, тогда как, вывоз ТКО является обязательным в силу положений закона, следовательно, оснований для освобождения ФИО1, как собственника жилого дома по адресу: ***, садовый массив «Березка», ***, от обязанности оплаты услуги ответчика по обращению с твердыми коммунальными отходами не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиками письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиками предполагается в силу вышеназванных норм ГК РФ, п. п. 6, 7 постановлении Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". При этом отсутствие письменного договора не освобождает ответчиков от обязанности произвести оплату за услуги, фактически оказанные эксплуатирующей организацией собственникам жилых домов.

То обстоятельство, что в результате их жизнедеятельности образуются отходы, ответчик не отрицал в суде, в связи с чем, обязан производить оплату этих услуг.

Согласно решения Региональной службы по тарифам *** * от ЧЧ*ММ*ГГ*, установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами ( с 01.01 по ЧЧ*ММ*ГГ* год – 636 рублей 02 копейки, с 01.07 по ЧЧ*ММ*ГГ* год – 636 рублей 02 копейки).

В соответствии с п. 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 155, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

При расчете оплаты ответчиком применялся размер среднемесячной нормы накопления твердых бытовых отходов, что сторонами не оспаривалось.

Истцом не представлены надлежащие доказательства самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарное законодательство, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что истец не пользуется услугой по вывозу отходов, предоставляемой ответчиком.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что между сторонами в силу Гражданского кодекса РФ возникли договорные правоотношения, которые со стороны ответчика оказываются в надлежащей форме и в установленные сроки.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования отказано, оснований для удовлетворения производных требований истца, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО «Нижэкология – НН» об обязании прекратить оказание услуг по вывозу ТКО, обязании осуществить правильный и детализированный перерасчет задолженности, взыскании денежных средств в качестве компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, уплаченных по договору об оказании юридических услуг, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения окончательной форме.

Судья

З.В. Филиппова

Решение суда изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.