Дело № 2-7147/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в котором просила включить в ее стаж период работы с ... по ... в качестве ... ... ... и с ... по ... в качестве главного специалиста по планированию и городского отдела здравоохранения ... Записи об этих периодах работы имеется в трудовой книжке истца, однако наименование организации в печати, проставленной на записи об увольнении, не читается. Справка о работе ею предоставлялась. Ответчиком было отказано в перерасчете пенсии, с чем истец не согласна.

Просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ... по ..., ... по ..., и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов работы.

Впоследствии истец изменила исковые требования, просит суд признать незаконным решение ОСФР по ... от ... и дополнения от ... к решению от ... об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды работы с ... по ..., ... по ..., и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов работы с ....

Иск рассмотрен с учетом принятых изменений.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 этого же Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств –участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

Согласно Решению Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 от 07 апреля 2005 года «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств – участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что по заявлению ФИО1 от ... ей с ... решением пенсионного органа назначена страховая пенсия по старости.

Решением ответчика от ... ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на том основании, что сведениями Единого накопительного пенсионного фонда Республика Казахстан не подтверждается стаж работы и заработная плата ФИО1

Ответчиком ... принято дополнение к решению от ..., которым истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что запись о спорных периодах работы имеется в трудовой книжке истца, однако наименование организации в печати, проставленной на записи об увольнении, не читается.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с ... уволена в связи с переводом в централизованную бухгалтерию ... больницы, ... принята в порядке перевода на должность главного специалиста по планированию и экономике горздравотдела, ... переведена на должность заместителя заведующего горздравотдела по экономическим вопросам, ... освобождена от исполнения обязанностей в связи с упразднением городского отдела здравоохранения.

Согласно архивной справке от ... выданной государственным коммунальным предприятием ... больницы» Управления здравоохранения ... Республики Казахстан, приказом N от ... ФИО1 принята на работу в ... больницу на должность старшего экономиста ... больницы, уволена переводом в городской здравотдел с .... Основание выдачи справки указана книга приказов (приказы по личному составу) за ....

В материалы дела также представлены сведения о суммах дохода ФИО1 за период с ... согласно ведомостям по зарплате, справка о переименовании ... больницы Республики Казахстан.

Руководителем аппарата ... Республики Казахстан на обращение истца получено сообщение о том, что в книгах регистрации распоряжений. Хранящихся в ведомственном архиве документы ... не сохранились, за исключением решения главы актауской городской администрации от ....

Согласно представленной в материалы дела копии решения главы актауской городской администрации от ... N в связи с упразднением городского отдела здравоохранения постановлено освободить от исполнения обязанностей со ... заместителя заведующего городским отделом здравоохранения ФИО1

Работа истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, архивными справками, каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца и архивных справках за спорные периоды являются недостоверными стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в спорные периоды в качестве старшего экономиста централизованной бухгалтерии ... больницы ... ... с ... по ... и в качестве главного специалиста по планированию и городского отдела здравоохранения ... (... с ... по ....

При таких обстоятельствах суд находит незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ... и дополнения от ... к решению от ... об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу обязании ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения спорных периодов работы с даты назначения страховой пенсии по старости – с ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... и дополнения от ... к решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить в стаж работы, дающей право на перерасчет страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ... по ... в качестве старшего экономиста ... бухгалтерии ... больницы ... (...) и с ... по ... в качестве главного специалиста по планированию и городского отдела здравоохранения ... (Актау).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения спорного периода работы с даты назначения трудовой пенсии по старости – с ....

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 08 ноября 2023 года