Дело №2-239/2023 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на невостребованную земельную долю, о признании права на невостребованную земельную долю,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с указанным выше иском, в котором, обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.
На основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ умершей ФИО3 принадлежало право на невыделенную в натуре земельную долю (пай) в размере 9,37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок №, лоту № участок №. В ходе инвентаризации земель было выявлено, что участки, из земельной доли (пая) из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок №, лоту № участок №, более трех лет подряд не используется по назначению и не является предметом договора аренды (иной сделки). Более того, сведения о собственнике данной земельной доли не содержатся в решениях органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а так же отсутствует в ЕГРН. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем, орган местного самоуправления, просит суд прекратить право общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное», которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала умершей ФИО3 и признать за муниципальным образованием Приозерновское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2 право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю (пай).
Определением Ленинского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2.
Представитель истца – администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике ФИО2 и городе Севастополь в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица по имеющимся в нем письменным материалам.
Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 в суд является обоснованным.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
Согласно материалам дела, ФИО3 как член КСП «Приозерное» Приозерновского сельского совета, получила право на земельную долю (пай), размером 9,37 в условных кадастровых гектарах в указанном предприятии. Данное обстоятельство подтверждается копией Книги регистрации сертификатов о выдаче на его имя сертификата серии КМ №.
В газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (922) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания пайщиков КСП «Приозёрное» по вопросу признания земельных долей (паев) невостребованными.
Согласно протоколу общего собрания владельцев долевой собственности на земельные паи на территории Приозерновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано несостоявшимся в связи с неявкой пайщиков КСП «Приозёрное».
Постановлением администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, который был опубликован в газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (905), в котором в том числе указана и земельная доля (пай) ФИО3.
При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО2 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно положений ст. 12.1 Закон №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).
Согласно ст. 47 Устава муниципального образования Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2, который имеется в открытом доступе в сети Интернет https://priozyornovskoe.rk.gov.ru/ru/structure/38), Администрация Приозёрновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, является юридическим лицом, запись о государственной регистрации внесена ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2» начата процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев), который был подготовлен администрацией Приозерновского сельского поселения в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Распоряжением председателя Приозёрновского сельского совета-главой администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которому в Приложение № распоряжения внесены изменения, а именно: указан поименный Список земельных долей (паев) на территории Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2, которые могут быть признаны невостребованными, в котором под № указан лот №, участок №, лот № участок №, выделенный ФИО3, право не оформлено.
Постановлением администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании невостребованными земельные доли (паи) на территории Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2» (далее по тексту – Постановление №) признаны невостребованными земельные доли (паи) согласно списку. В указанном списке под № значится лот №, участок №, лот № участок №, выделенный ФИО3, право не оформлено.
В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, в котором под № значится лот №, участок №, лот № участок №, выделенный ФИО3.
Затем в Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, в котором под № значится лот №, участок №, лот № участок №, выделенный ФИО3 В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значится лот №, участок №, лот № участок №, выделенный ФИО3.
Как следует из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 №с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала одна по адресу: Республика ФИО2, <адрес>.
Как следует из сообщений нотариусов <адрес> нотариального округа Республики ФИО2, наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
Согласно пункта 6 ст. 12.1 Закон N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Вместе с тем, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, наследники ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, или иные лица, претендующие на получение в собственность спорной земельной доли (пая), в администрацию Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 с письменными возражениями не обращались.
Право собственности на спорную земельную долю (пай), принадлежащее ФИО3 в установленном законом порядке ни за кем в ЕГРН не зарегистрировано, государственный акт на имя данного пайщика, взамен сертификата на земельную долю (пай), не выдавался. Какие-либо требования в отношении принадлежащих ей земельной доли (пая) согласно указанному в иске сертификату от наследников и иных лиц, претендующих на них, не предъявлены и в судебном порядке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 при жизни не выражала какого-либо намерения распорядиться принадлежащей ей земельной долей (паем), не использовала его по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля (пай) не была ею востребована.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что наследники после смерти указанного наследодателя, так же не реализовали свои наследственные права в отношении спорной земельной доли в установленные сроки.
Так, Государственным Советом Республики ФИО2 принят закон Республики ФИО2 от 31 07 2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» (далее - Закон N 38-3PK), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношении, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики ФИО2.
Часть 1 ст. 2 Закона №PK, устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики ФИО2 согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики ФИО2.
Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (ч. 3 ст. 2 Закона N 38-3PK).
Согласно ст. 12 Закона №PK до ДД.ММ.ГГГГ выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство; договоры купли- продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; решение суда о признании права на земельную долю (пай); решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).
Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1,4,5).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей может действовать самостоятельно.
Таким образом, в свете приведенных норм, сертификат на право на земельную долю (пай) является документом, подтверждающим ранее возникшее имущественное право и собственник такого пая либо его наследник может дооформить право собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно сообщения Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке в ЕГРН ни за кем зарегистрировано не было, что свидетельствует о том, что наследники также не реализовали свои права в отношении наследственного имущества в установленные законом сроки, отказавшись от наследственного имущества (л.д. 151).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), принадлежащая ФИО3 обоснованно была признана истцом невостребованной, что в свою очередь является основанием, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, для признания за администрацией Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю (пай) и прекращения права пайщика на эту же земельную долю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю (пай), площадью 9,37 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, согласно сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать за муниципальным образованием Приозерновское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2 право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 9,37 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3 согласно сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Копаев