Решение по делу № 2-1/2025 от 25.07.2025 - о признании права собственности на самовольную пристройку, а также объединенное с ним гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики к <ФИО> о расторжении договора аренды земельного участка.

2-1/2025 (2-3/2024, 2-24/2023)

УИД: 09RS0002-01-2022-00572-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Тамбиевым А.Н.,

с участием:

представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную пристройку, а также объединенное с ним гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2022 года, ФИО2 обратилась в Усть-Джегутинский районный суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое помещение общей площадью - 828.8 кв.м.

Иск ФИО2 обоснован тем, что на основании договора аренды (номер обезличен) от 25.07.2016г.земельного участка,расположенного Карачаево-Черкесская республика,(адрес обезличен ), 4км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых(рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером -(номер обезличен) площадью 31315кв.м. Срок договора аренды 10 лет до 25.07.2026года. На данном земельном участке ФИО2 возведено капитальное строение - нежилое помещение площадью -828,8кв.м. Нежилое помещение построено без получения разрешительной документации. Согласно акту обследования от 22.02.2022 и техническому плану сооружения, составленному ИП ФИО4 на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский расположено сооружение площадью - 828.8 кв.м. Она фактически владеет и пользуется спорной недвижимостью. Просила суд удовлетворить ее иск.

29.04.2022 в Черкесский городской суд обратилось Министерство имущественных и земельных отношений КЧР к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, который по подсудности был направлен в Усть-Джегутинской районный суд.

Иск обоснован тем, что между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от 25.07.2016 (номер обезличен). Согласно п. 2.1. Договора ежеквартальная сумма арендной платы за пользование земельным участком составляет 47 876 руб. 72 коп. Согласно п. п. 2.3. Договора обязаность ответчика по перечислению ежемесячной арендной платы в республиканский бюджет через УФК по КЧР за предоставленный земельный участок за каждый квартал вперед не позднее 15 числа первого месяца квартала. Однако, ответчиком условия Договора были нарушены, в связи с чем Министерство обращалось в суд о взыскании задолженности по арендной плате и пени. Решением Черкесского городского от 21.10.2021 (номер обезличен) с ФИО2 была взыскана задолженность до договору аренды в размере 733 688,09 руб. за период с 15.10.2016 по 21.06.2021. В связи с существенными нарушениями условий Договора, Министерство направляло уведомление о расторжении Договора аренды от 19.04.2022. Арендатор не исполнил законные требования Министерства в установленный срок и Министерство обратилось в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 25.07.2016года (номер обезличен) и обязании ФИО2 вернуть земельный участок в том состоянии, в котором она его получила. 22.05.2022.

Определением Усть-Джегутинского районного суда от 26.12.2022 об объединении гражданских дел, гражданские дела (номер обезличен) по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную пристройку и гражданское дело (номер обезличен) по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка - объединены в одно производство.

От Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики поступили возражения на исковое заявление ФИО2 с просьбой отказать в иске, а также заявление об увеличении исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которым ранее заявленные исковые требования дополняют и просят признать строение, расположенное на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером - (номер обезличен) площадью 31 315 кв.м., - самовольной постройкой; обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 31315кв.м.-снести за свой счет данную самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская республика, (адрес обезличен ), 4км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых(рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером - (номер обезличен) площадью 31315 кв.м, Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики за счет средств ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики право, если ФИО2 не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку и привести земельный участок с кадастровым номером - (номер обезличен) площадью 31 315 кв.м, на котором она возведена, в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - ФИО5 возражал против иска ФИО2, считая его не законным и не обоснованным, подержал иск Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, просил его удовлетворить полностью.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ФИО2, представителя ФИО2 - ФИО7, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на предмет спора, на стороне ответчика администрации Усть-Джегутинского муниципального района, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на предмет спора, на стороне ответчика администрации Усть-Джегутинского городского поселения, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - ФИО5, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от 25.07.2016 (номер обезличен) сроком на 10 лет до 25.07.2026.

На основании договора аренды (номер обезличен) от 25.07.2016 земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», предоставлялся земельный участок для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 31 315 кв.м.

На данном земельном участке ФИО2 возведено капитальное строение - нежилое помещение площадью - 828,8 кв.м. Нежилое помещение построено без получения разрешительной документации. Помещение возведено на земельном участке, который является предметом договора аренды.

Согласно акту обследования от 22.02.2022 и техническому плану сооружения, составленному ИП ФИО4 на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский расположено сооружение площадью - 828.8 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса в редакции на момент разрешения спора судами).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы (номер обезличен)Э22 от 27 июля 2022 года нежилое помещение общей площадью - 828.8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский, отвечает требованиям строительных норм, дальнейшая эксплуатация нежилого помещения не угрожает жизни и здоровью людей.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы (номер обезличен)Э22, по адресу Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский расположено, в соответствии с проведенным обследованием складское помещение, функциональное назначение - склад фуража, фактическое использование-склад фуража (т. 1 л.д. 68).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) - отдых (рекреация), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой, размещение спортивных баз и лагерей (т. 1 л.д. 10).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков (код вида разрешенного использования (номер обезличен)) на данном земельном участке, возможно, возводить капитальные здания (сооружения) - обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1-5.5.

Согласно ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, технике, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле вправе предоставлять суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы.

Назначение судебной экспертизы непосредственно связано с исключительным правом суда определять достаточность доказательств, собранных по делу, и предполагается, если это необходимо для устранения противоречий в заключениях экспертов и иным способом это сделать невозможно, а потому полученное по результатам исследования заключение не может согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являться недопустимым доказательством.

В тех же случаях, когда полученное заключение эксперта не дает в полном объеме ответа на поставленные вопросы либо оно является неопределенным, требуется назначение дополнительной или повторной экспертизы.

Определением Усть-Джегутинского суда от 20.09.2024 было назначено проведение дополнительной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта (номер обезличен), 1228/4-2 от 30.04.2025 ФБУ СК РЦСЭ Минюста России - нежилое сооружение общей площадью - 828.8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский, виду разрешенного использования земельного участка соответствует градостроительным норам и правилам, изложенным в ст. 57 Правил землепользования и застройки Усть-Джегутинского городского поселения. Расположение нежилого здания от границ земельного участка не соответствует градостроительным норам и правилам, изложенным в ст. 46.1 Правил землепользования и застройки Усть-Джегутинского городского поселения. Несоответствие заключается в том, что юго-западная сторона объекта исследования заступает на территорию соседнего земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101007:190. Устранение нарушений невозможно без демонтажа конструкций;

- определение назначение и порядок использования нежилого сооружения общей площадью - 828.8 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский выходит за рамки компетанции эксперта, но на моент осмотра нежилое здание использовалось для складирования транспортных средств(квадроциклы), сельскохозяйственной продукции (сено, опилки) и конно-спортивного инвентаря (брички);

- нежилое сооружение общей площадью - 828.8 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский соответствует требованиям капитального строения (зданием).

Как следует из Договора аренды (номер обезличен) от 25.07.2016, п. 1.1-Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во владение и пользование земельный участок, из категории населенных пунктов, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», предоставлялся земельный участок для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером - (номер обезличен) площадью 31 315 кв.м.

Согласно п. 3.4.3 Договора, Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что Арендатор использовал земельный участок с нарушением вида разрешенного использования и условий Договора. Вместо размещения объектов физической культуры и спорта, отдых(рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, разместил на земельном участке складское помещение с функциональным назначением-склад фуража, фактическим использованием- склад фуража. Арендатор возвел нежилое помещение площадью 828,8кв.м. на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, также объект возведен без получения на это необходимых согласований, разрешением, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ответа администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 07.11.2022 (номер обезличен), администрацией города Усть-Джегута разрешение на строительство нежилого помещения площадью 828.8 кв.м. расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», с кадастровым номером - (номер обезличен), не выдавалось.

Согласно аб.1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, приведенному в пункте 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Перечень случаев, когда продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется без проведения торгов, приведен в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно к перечисленным в Земельном кодексе Российской Федерации основаниям предоставления земельных участков в собственность граждан без торгов пунктом "а" части 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" в 2022-2024 годах предусмотрена продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Из содержания приведенной нормы следует, что арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного, в том числе для отдыха (рекреации), такой земельный участок может быть предоставлен в собственность только при условии использования участка в соответствии с договором аренды и при отсутствии в ходе такого использования информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что ФИО2 не относится к категории лиц, которым в соответствии с пунктом "а" части 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 года N 629 предоставлено право приобрести земельный участок в собственность без торгов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности решения Министерства об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 без проведения торгов испрашиваемого ею земельного участка.

Суд считает заслуживающими внимания доводы Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в части ненадлежащего использования арендатором предоставленного арендованного земельного участка. Отсутствия предусмотренных объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, указанных как на основное условие предоставления земельного участка, по Договору аренды.

Арендатор не вносил арендную плату, нарушая сроки и условия договора. Согласно п. 2.1. Договора ежеквартальная сумма арендной платы за пользование земельным участком составляет 47 876 руб. 72 коп. Согласно п. п. 2.3. Договора обязанность ответчика по перечислению ежемесячной арендной платы в республиканский бюджет через УФК по КЧР за предоставленный земельный участок за каждый квартал вперед не позднее 15 числа первого месяца квартала.

Однако, ответчиком ФИО2 условия Договора были нарушены, в связи с чем Министерство обращалось в суд о взыскании задолженности по арендной плате и пени. Решением Черкесского городского от 21.10.2021 2-3679/2021 с ФИО2 была взыскана задолженность по договору аренды в размере 733 688,09 руб. за период с 15.10.2016 по 21.06.2021.

Перечисленные объяснения Министерства по первому иску и истца по объединенному иску, не опровергнуты ФИО2, и подтверждаются вышеуказанными доказательствами, из которых следует, что в связи с существенными нарушениями условий договора 12.04.2022 Арендатору было направлено уведомление о расторжении Договора аренды и исполнении акта, полученное лично ФИО2 19.04.2022. В случае неисполнения уведомления, сообщалось о процедуре расторжения Договора аренды в судебном порядке.

Добровольно ответчик требования арендодателя в установленный срок не исполнил.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имуществоа либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество;более двух раз плдряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, апри отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответстви с законои, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендатором самовольно возведена постройка - склад фуража, которая согласно Заключения эксперта п.п. 2 п. 2.4, объект исследования по классу функциональной пожарной опасности определяется как Ф 5.2., а учитывая, что строение выполнено каркасным обшитым из профилированного стального листа-степень огнестойкости 111. Данное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также без получения необходимых согласований и разрешений.

Сохранение указанного объекта нарушает права и законные интересы Министерства, а именно препятствует распоряжаться земельным участком, расположенному по адресу: Карачаево-Черкесская республика,(адрес обезличен ), 4км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», с кадастровым номером - (номер обезличен), площадью 31 315 кв.м., снос приведет к восстановлению нарушенного права Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Как следует из заключения эксперта (номер обезличен),1228/4-2 от 30.04.2025 ФБУ СК РЦСЭ Минюста России- Расположение нежилого здания от границ земельного участка не соответствует градостроительным норам и правилам, изложенным в ст.46.1 Правил землепользования и застройки Усть-Джегутинского городского поселения. Несоответствие заключается в том, что юго-западная сторона объекта исследования заступает на территорию соседнего земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101007:190. Устранение нарушений невозможно без демонтажа конструкций.

По смыслу положений части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, на основе доказательств, к числу которых относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательств, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Тем самым в судебном заседании достоверно установлено, что Арендатором ФИО2 не исполнялись условия Договора аренды земельного участка. В период действия Договора ФИО2 не вносилась арендная плата за пользование земельным участком. Не были выполнены существеные условия Договора о размещении объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей на арендованном земельном участке.

Вместо этого, на арендованном земельном участке была возведена самовольная постройка в виде здания склада фуража, без получения на это необходимых согласований и разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абц. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сному или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документаций по застройки территории, или обязательными требованиями к параметрам застройки, предусмотренными законом, осуществивишим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии ведений о нем лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органном местного самоуправления.

На основании разъяснений пункта 32 указанного Постановления, принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., согласно которым, если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если лицо в установленный срок не исполнит возложенную на него решением суда обязанность осуществить снос самовольной постройки либо снос или приведение ее в соответствие с установленными требованиями, принудительное исполнение такого решения осуществляет судебный пристав-исполнитель в порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ (части 1, 2 статьи 3, части 1, 2 статьи 5, статья 107 Закона N 229-ФЗ).

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ

С учетом этого в тех случаях, когда взыскателем по исполнительному листу, содержащему требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, является орган местного самоуправления, не исключается возможность предъявления данного исполнительного документа к исполнению судебному приставу-исполнителю и осуществления его исполнения с учетом особенностей принудительного исполнения, предусмотренных частями 4, 5, 8 статьи 107 Закона об исполнительном производстве.

В целях обеспечения принудительного сноса здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (часть 9 статьи 107 Закона об исполнительном производстве).

Иск Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от 25.07.2016 (номер обезличен), заключенный между Министерством и ФИО2, в связи с существенными нарушениями ФИО2 условий Договора; обязании ФИО2 вернуть Министерству земельный участок в том состоянии, в котором она его получила; признании строения, расположенного на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», с кадастровым номером - (номер обезличен), площадью 31 315 кв.м.,- самовольной постройкой; обязании ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 31 315 кв.м., снести за свой счет самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, - подлежит удовлетворению как подтверждённый на основании перечисленных относимых, допустимых и достоверных доказательств, предусмотренных ст. 55 ГПК РФ.

В случае неисполнения ФИО2 решения о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский» в течение установленного судом срока (30 дней со дня вступления решения суда в законную силу), Министерство вправе совершить эти действия за свой счет, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную пристройку - за необоснованностью по изложенным выше фактическим и правовым основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Карачево-Черкесской Республики о признании права собственности на самовольную пристройку, в котором она просит:

- признать бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики выразившееся в ненаправлении ответа на заявление ФИО2 от 28.05.2024 года – незаконным;

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево- Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО2 договор купли- продажи без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 31315 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройство площадок для занятая спортом и физкультурой, размещение спортивных баз и лагерей, по адресу: Россия Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский;

- признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен ), право собственности на самовольную постройку - нежилое помещение, обшей площадью 828.8 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), площадь. 31315 кв.м., по адресу: Карачаево - Черкесская Республика, (адрес обезличен )», 4 км., слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК Кубанский.

Иск Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 25.07.2016 (номер обезличен), заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики и ФИО2, в связи с существенными нарушениями ФИО2 условий Договора.

Обязать ФИО2 вернуть Министерству имущественных и земельных отношений Карачево-Черкесской Республики земельный участок в том состоянии, в котором она его получила.

Признать строение, расположенное на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером - (номер обезличен) площадью 31 315 кв.м.,- самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 31 315 кв.м. - снести за свой счет самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский», для размещения объектов физической культуры и спорта, отдых (рекреации), размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, устройств площадок для занятия спортом и физкультурой, размещения спортивных баз и лагерей, с кадастровым номером - (номер обезличен), площадью 31 315 кв.м, за счет средств ФИО2, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), 4 км. слева от федеральной дороги Черкесск-Домбай из земель СПК «Кубанский» в течение установленного судом срока (30 дней со дня вступления решения суда в законную силу), Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики вправе совершить эти действия за свой счет, с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, на что потребуется срок не более 10 (пяти) дней, последним днем составления мотивированного решения является 25 июля 2025 года, а началом течения месячного срока апелляционного обжалования решения является 26 июля 2025 года.

В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Решение принято в совещательной комнате с применением технических средств - компьютера и принтера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 25 июля 2025 года не вступило Каракетова А.Х.