Дело №а-1064/2025
УИД №RS0№-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
26 марта 2025 года
материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора, размещенной на интернет-ресурсе https://simcardkradnodar.orgs.biz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что на интернет-ресурсах https://simcardkradnodar.orgs.biz/ размещена информация о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора, неопределенному кругу лиц. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Заявитель просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-ресурсах в сети «Интернет» с предложением о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора, запрещенной к распространению.
В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном административном иске. Уточнил требования, указал, что ряд интернет-ресурсов уже внесены в реестр Роскомнадзора или информация на них недоступна. В настоящее время вход на сайт https://simcardkradnodar.orgs.biz/ свободный, установить его владельцев, администраторов доменных имен не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную на указанном в уточненном административном исковом заявлении интернет-ресурсе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании указанные интернет-ресурсы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 6 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилам и оказания услуг связи.
Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания услуг телефонной связи» предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица.
Продажа сим-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.29 КоАП РФ (Заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказание услуг подвижной радиотелефонной связи), ст. 13.30 КоАП РФ (невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния).
Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже сим-карг без паспорта покупателя и составления договора, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В судебном заседании установлено, что на интернет-ресурсе https://simcardkradnodar.orgs.biz/ размещена информация о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора.
Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доступ к указанным интернет-ресурсам является свободным, информация распространяется бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены.
В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной.
Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на указанном интернет-ресурсе.
В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что информация, размещённая на интернет-ресурсе https://simcardkradnodar.orgs.biz/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора, подлежит признанию запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.
Указанный интернет-ресурс подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию о продаже сим-карт без паспорта покупателя и составления договора, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице:
https://simcardkradnodar.orgs.biz/,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы:
https://simcardkradnodar.orgs.biz/.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение НЕ вступило в законную силу ______________УИД 55RS0№-08Подлинный документ подшит в деле №а-1064/2025Куйбышевского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи_____________ ФИО4 суда _______ ФИО1«_____» ______________ 2025 год