Дело №а-2957/2022
25RS0№-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Третьяковой Д.К.,
при секретаре Лияскиной А.П.
с участием административного истца ФИО1,
его представителя адвоката Свинарева С.Ю. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО ФИО2, ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП об отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного сервиса Госуслуги в адрес судебных приставов ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО было подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленного им ходатайства отказано. Полагает, что постановление вынесено вопреки положениям ст. 24 Конституции РФ, ст. 48 Федерального закона №229-ФЗ, поскольку истец будучи взыскателем в рамках исполнительного производства обладает безусловным правом на ознакомление с материалами исполнительного производства.
В последующем определением суда привлечены в качестве соответчиков ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованным лицом признана ФИО3.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель Свинарев С.Ю. настаивали на доводах жалобы, указав, что в связи с неознакомлением с материалами исполнительного производства взыскатель не может реализовать свое право на заявление ходатайств о проведении исполнительных действий, поскольку не обладает информацией о том, какие действия проведены, либо не проведены судебным приставом-исполнителем, не может обжаловать вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления. ФИО1 указал, что судебный пристав-исполнитель не уведомляет его как взыскателя о выполненных исполнительных действиях, копии постановлений в рамках исполнительного производства ему не направлялись.
Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
В соответствии с ч. ч. 1, 8, 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Взыскатель в рамках исполнительного производства наделен правами распорядительного характера (часть 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.
Согласно части 1 статьи 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В абзацах 3 и 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании исполнительного листа №ФС 032417734 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО3 возложена обязанность привести жилое помещение №, расположенное на третьем этаже <адрес> в <адрес>, в первоначальное состояние в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, а именно демонтировать установленные в жилом помещении унитаз, мойку, дешевую кабину, трубопровод холодного и горячего водоснабжения и канализацию, взыскатель – ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство N 252160/21/25001-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано ходатайство начальнику ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО о предоставлении возможности на основании ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» ознакомиться, в том числе, снять копии (произвести фотосъемку) с использованием личных технических средств с материалами исполнительного производства N 252160/21/25001-ИП.
Судом установлено, что впоследствии взыскателем ФИО1 получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 В обоснование отказа судебный пристав-исполнитель указал, что обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве) не подлежат удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель необоснованны.
Вместе с тем, указанное постановление не содержит мотивов отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства, и выводов в связи с чем доводы ФИО1 признаны необоснованными.
Право на ознакомление с материалами исполнительного производства является безусловным правом взыскателя.
Фактически отказав в удовлетворении ходатайства, судебным приставом-исполнителем нарушены законные права ФИО1 на ознакомление с материалами дела, предусмотренные ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На момент рассмотрения административного дела с материалами исполнительного производства ФИО1 не ознакомлен, по запросу суда материалы исполнительного производства N 252160/21/25001-ИП в полном объеме административными ответчиками не предоставлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
В данном случае суд приходит к выводу, что административные ответчики не доказали, что, отказав истцу в ознакомлении с материалами исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя были законны, напротив, взыскатель был необоснованно лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, получить информацию о совершаемых судебным приставом-исполнителем действиях и применяемых мерах принудительного исполнения.
При таких данных, суд полагает, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому постановление от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным, иск подлежит удовлетворению.
Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, обязав судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть заявление ФИО1, поданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и получения его судебным приставом-исполнителем.
руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО ФИО2, ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП
Обязать ОСП по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> повторно рассмотреть ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в течение 10 дней после получения и вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Третьякова