№ 2а-2276/2023
УИД 75RS0002-01-2023-004597-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Петиной М.В.,
при секретаре Мокиной М.А.,
с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),
помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учётом изложенного, административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00; запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора.
Прокурор Жамбалова А.Д. возражала против установления административного надзора, ссылаясь на отсутствие оснований.
В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ч.1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч.1). Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст.180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч.2).
Как следует из материалов дела, приговором Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний к 1 году 6 месяцев принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Из приговора следует, что в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (принудительных работ).
Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03.05.2023 представление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Забайкальскому краю неотбытая часть наказания по означенному приговору (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 26.10.2022) в виде 7 месяцев 24 дней принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработка лишением свободы, из расчёта один день лишения свободы за один день принудительных работ на срок 7 месяцев 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из содержания административного иска, а также характеристики со стороны администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, следует, что ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл в исправительное учреждение 09 октября 2023 года; за время отбывания наказания имеет 6 взысканий, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. Отношения строит среди осужденных нейтральной направленности. На профилактическом учёте состоит как «Склонный к суициду и членовредительству».
ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26 декабря 2023 года.
Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, администрация исправительного учреждения может обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий.
Как изложено выше, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В пункте 1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона определено, что в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он на основании постановления начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от 13 марта 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - принудительных работ.
То есть на момент освобождения, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, при рецидиве преступлений, относящегося к категории небольшой тяжести, что свидетельствует об отсутствии оснований для установления ему административного надзора по указанным в административном иске основаниям.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО1 не может быть установлен, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Петина
Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2023.