Дело № 2а-6519/2023
УИД12RS0003-02-2023-006782-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 05 декабря 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Митьковой М.В.,
при секретаре Иванове Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взысканиинедоимки по единому налогу на вмененный доход,
УСТАНОВИЛ:
УФНС по РМЭ обратилось в суд с иском, просило восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности;просило взыскать с ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год вразмере 1966 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02 сентября 2008 года по 19 декабря 2016 года, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2016 год представлена 19 октября 2016 года. Согласно представленной декларации подлежит уплате налог в размере 1966 рублей по сроку 25 октября 2016 года. В установленные сроки в полном размере оплата налога в бюджет не поступила. Налоговым органом в адрес должника ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности по налогу, пени, требования должником не исполнены, что является основанием для взыскания в судебном порядке задолженности.
Представитель административного истца УФНС по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв о несогласии с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, указав, чтоистек срок давности согласно ст. 48 НК РФ и фактического отсутствия задолженности.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя установлен ст. 46 НК РФ и предусматривает, что взыскание в том числе сбора производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) (абз. 1 п. 2, п. 9, п. 10).
Решение должно быть принято после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3).
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан: уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговый орган по месту учета в установленному порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать и т.д.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02 сентября 2008 года по 19 декабря 2016 года (ОГРНИП <номер>),в реестр внесены сведения о прекращении административным ответчиком данной деятельности.
В соответствии со ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.
Налоговым периодом по единому налогу, в соответствии со ст. 346.30 НК РФ, признается квартал. В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода.
В соответствии со ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить денежную сумму (пеню), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 1 и п. 3 ст. 75 НК РФ). Пеня за каждый день просрочки определяется процентах от неуплаченной суммы налога (п. 4 ст. 75 НК РФ).
Срок представления налоговой декларации за 3 квартал 2016 года – не позднее 20 октября 2016 года. ФИО1 была представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход 19 октября 2016 года, согласно которой подлежит уплате налог в размере 1966 рублей по сроку 25 октября 2016 года.
Указанный единый налог за 2016 год административным ответчиком своевременно не был уплачен.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Судом установлено, что налоговым органом для добровольной уплаты ответчиком задолженности по оплате единого налога на вмененный доходнаправлено налогоплательщику требование № 559874 по состоянию на 28 ноября 2016 года сроком уплаты налога 16 декабря 2016 года.
Следовательно, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения с иском в суд для взыскания задолженности истек 16 июня 2020 года.
Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлены.
07 июля 2020 года УФНС по РМЭ обратилось к мировому судье судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 и о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год в размере 1966 рублей.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района, мировым судьей судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района РМЭ от 14 июля 2020 года взыскано с ФИО1 недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год в размере 1966 рублей.
27 июля 2022 года ФИО2 обратилась с заявлением об отмене судебного приказа, приложив копию чек-ордера от 24 июля 2020 года, согласно которому ФИО1 оплачена недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год в размере 1966 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 28 июля 2020 года судебный приказ от 14 июля 2020 года о взыскании с ФИО1 недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год в размере 1966 рублей отменен.
Таким образом, суд полагает доказанным стороной административного ответчика факта погашения задолженности в рамках обращения налогового органа к мировому судье в порядке приказного производства, сведений о повороте исполнения судебного приказа материалы дела не содержат, в силу чего оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженностипо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2016 год в размере 1966 рублей не имеется.
При подаче административного искового заявления УФНС по РМЭ не ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срокана подачу заявления о взыскании задолженности.
В качестве уважительности пропуска срока указано на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Между тем, указанные обстоятельства не являются уважительной причиной для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, поскольку являются внутренними организационными причинами, находящимися в зоне контроля налогового органа. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд.
Кроме того, учитывая, дату истечения срока на подачу заявления к мировому судье и в суд налоговым органом и его поступление в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл (с 16 июня 2020 года по 17 июля 2020 года и с 29 июля 2020 года по 08 ноября 2023 года), суд приходит к выводу о неуважительности пропуска сроков на подачу административного искового заявления.
При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанного в иске налога отсутствуют, что является также самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике МарийЭл к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья М.В. Митькова
Мотивированное решение
составлено 12.12.2023 года.